住房城乡建设(she)部(bu)办(ban)公厅
关于实施(shi)《危(wei)险性较大(da)的分(fen)部分(fen)项(xiang)工(gong)程安(an)全管理(li)规定》有(you)关问(wen)题的通知(zhi)
建办质〔2018〕31号(hao)
各(ge)省、自治区住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)乡建(jian)设(she)厅，北京市住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)乡建(jian)设(she)委、天津(jin)市城(cheng)(cheng)乡建(jian)设(she)委、上海市住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)乡建(jian)设(she)管委、重庆市城(cheng)(cheng)乡建(jian)设(she)委，新疆(jiang)生(sheng)产建(jian)设(she)兵团住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)乡建(jian)设(she)局：
为贯彻实施《危险(xian)性较大(da)(da)的分(fen)部(bu)分(fen)项工(gong)(gong)程安全管(guan)理(li)规定》（住房城(cheng)乡建设(she)部(bu)令第37号），进(jin)一步加强和(he)规范房屋建筑和(he)市(shi)政基础(chu)设(she)施工(gong)(gong)程中危险(xian)性较大(da)(da)的分(fen)部(bu)分(fen)项工(gong)(gong)程（以下简(jian)称危大(da)(da)工(gong)(gong)程）安全管(guan)理(li)，现将有关问题通知(zhi)如下：
一、关(guan)于危(wei)大工程范围
危大(da)工程范(fan)围(wei)详见附(fu)件1。超(chao)过一定规模的危大(da)工程范(fan)围(wei)详见附(fu)件2。
二、关于(yu)专项施工方(fang)案(an)内容
危(wei)大(da)工程专项施工方案的(de)主要内(nei)容(rong)应当包括(kuo)：
（一）工程概(gai)况：危大工程概(gai)况和特点、施工平面布置(zhi)、施工要求和技术保证条件；
（二）编制依据：相关法律、法规(gui)、规(gui)范(fan)性文(wen)件(jian)、标准、规(gui)范(fan)及(ji)施工图设(she)计文(wen)件(jian)、施工组织设(she)计等；
（三）施(shi)工(gong)计(ji)划：包(bao)括施(shi)工(gong)进度(du)计(ji)划、材料与设备计(ji)划；
（四）施工(gong)(gong)工(gong)(gong)艺技(ji)术：技(ji)术参数、工(gong)(gong)艺流程、施工(gong)(gong)方法、操作要(yao)求(qiu)、检查要(yao)求(qiu)等；
（五）施工安全保证措(cuo)施：组织保障措(cuo)施、技术措(cuo)施、监测监控(kong)措(cuo)施等；
（六）施工管(guan)理及(ji)作(zuo)业人员(yuan)(yuan)配备和(he)分工：施工管(guan)理人员(yuan)(yuan)、专职安全生产(chan)管(guan)理人员(yuan)(yuan)、特种(zhong)作(zuo)业人员(yuan)(yuan)、其(qi)他(ta)作(zuo)业人员(yuan)(yuan)等；
（七）验收(shou)(shou)要求：验收(shou)(shou)标准(zhun)、验收(shou)(shou)程序、验收(shou)(shou)内容、验收(shou)(shou)人员等；
（八）应(ying)急处(chu)置措施；
（九）计算书及(ji)相关(guan)施(shi)工(gong)图纸(zhi)。
三、关于专家论证(zheng)会(hui)参会(hui)人员
超过一定规模的危大(da)工程专项施(shi)工方案专家(jia)论证会的参会人员应当包括(kuo)：
（一）专家(jia)；
（二）建设(she)单位项目负责人；
（三）有关(guan)勘察、设计(ji)单(dan)位项(xiang)目技术负责人及相关(guan)人员；
（四）总承包(bao)单(dan)位和分包(bao)单(dan)位技(ji)术(shu)(shu)负(fu)责人(ren)(ren)或授(shou)权(quan)委派的(de)专业技(ji)术(shu)(shu)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)、项目(mu)负(fu)责人(ren)(ren)、项目(mu)技(ji)术(shu)(shu)负(fu)责人(ren)(ren)、专项施(shi)工方案编制(zhi)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)、项目(mu)专职(zhi)安(an)全(quan)生产管(guan)理人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)及相关人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)；
（五）监(jian)理单位项目总监(jian)理工(gong)程师及(ji)专业监(jian)理工(gong)程师。
四、关于专家论证内容
对于(yu)超过(guo)一定规模的危(wei)大(da)工程专(zhuan)项施工方案，专(zhuan)家论(lun)证的主要内容(rong)应当包括：
（一）专(zhuan)项施工方案内(nei)容(rong)是否完(wan)整(zheng)、可行；
（二(er)）专项(xiang)施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合(he)有(you)关(guan)标准规范；
（三）专项(xiang)施(shi)工方案(an)是否满足现场(chang)实(shi)际情(qing)况，并能够确保施(shi)工安全。
五、关于专项施工方案(an)修(xiu)改
超(chao)过(guo)一(yi)定(ding)规模(mo)的(de)危(wei)大工(gong)程(cheng)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)项施工(gong)方案经专(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)论(lun)证(zheng)后(hou)结(jie)(jie)论(lun)为(wei)“通(tong)过(guo)”的(de)，施工(gong)单位可参考专(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)意见自行修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)完善；结(jie)(jie)论(lun)为(wei)“修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)后(hou)通(tong)过(guo)”的(de)，专(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)意见要明确具(ju)体修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)内容，施工(gong)单位应(ying)当按照专(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)意见进行修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)，并履行有关审核和审查手续后(hou)方可实施，修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)情况应(ying)及时(shi)告知专(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)。
六、关于监测(ce)方(fang)案内容
进(jin)行第三方监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)的危大工程监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)方案的主要内容应当包(bao)括工程概况、监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)依(yi)据(ju)、监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)内容、监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)方法、人员(yuan)及设备、测(ce)(ce)点布置与(yu)保(bao)护(hu)、监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)频次、预警标准及监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)成果报送等。
七、关于验收人员
危大工程验收人(ren)员应(ying)当包括：
（一(yi)）总承包单(dan)位和分包单(dan)位技(ji)术负(fu)责人或授权委(wei)派的专业技(ji)术人员(yuan)、项目(mu)负(fu)责人、项目(mu)技(ji)术负(fu)责人、专项施工(gong)方案编制人员(yuan)、项目(mu)专职安全生产管理人员(yuan)及相关人员(yuan)；
（二(er)）监(jian)理单位项(xiang)目总监(jian)理工程(cheng)师及专业监(jian)理工程(cheng)师；
（三(san)）有关勘(kan)察、设计和(he)监测(ce)单位项目技术负(fu)责人。
八、关于专家条件
设区的市(shi)级以上地方人(ren)民政府住房(fang)城乡建(jian)设主管(guan)部(bu)门建(jian)立(li)的专家库(ku)专家应当具备以下基本条(tiao)件：
（一）诚实守信(xin)、作风正派、学(xue)术严谨；
（二）从事相关(guan)专业工(gong)作15年以上或具有丰富的专业经验；
（三）具有(you)高级专业技术职称。
九、关(guan)于专家库管理
设(she)区的市级以上(shang)地方人民(min)政(zheng)府住房城乡建设(she)主管部门(men)应(ying)当(dang)加强对(dui)专家(jia)库专家(jia)的管理，定期(qi)向社会公布专家(jia)业绩，对(dui)于专家(jia)不认真履(lv)行(xing)论证职责、工作失职等(deng)行(xing)为，记入(ru)不良信用记录，情(qing)节严重的，取消专家(jia)资(zi)格。
《关于印发〈危(wei)险性较大的分(fen)(fen)部(bu)分(fen)(fen)项工程(cheng)安全(quan)管理办(ban)法〉的通知(zhi)》（建质﹝2009﹞87号(hao)）自2018年6月1日起废止。
附件：1．危(wei)险性较大的分部分项工(gong)程范(fan)围
2．超过一定规模的危险性(xing)较大的分部(bu)分项工(gong)程范围
中(zhong)华人民共和国住房和城(cheng)乡建设部办公厅
2018年5月17日
附件1
危险性较大的分部分项工程范围
一(yi)、基坑工程
（一）开挖深度(du)超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支(zhi)护、降水工程。
（二）开挖(wa)(wa)深度虽未(wei)超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂(za)，或影响毗邻(lin)建、构筑物(wu)安全的基坑（槽）的土方开挖(wa)(wa)、支护(hu)、降水工程。
二、模板工程及(ji)支撑体系(xi)
（一）各类工(gong)具式模(mo)板工(gong)程：包括(kuo)滑模(mo)、爬(pa)模(mo)、飞模(mo)、隧道(dao)模(mo)等工(gong)程。
（二）混凝土模(mo)板支(zhi)撑(cheng)(cheng)工程：搭设(she)(she)高度(du)5m及(ji)以(yi)上，或搭设(she)(she)跨度(du)10m及(ji)以(yi)上，或施(shi)工总荷(he)载（荷(he)载效应基本(ben)组合的设(she)(she)计(ji)值(zhi)，以(yi)下简称设(she)(she)计(ji)值(zhi)）10kN/m2及(ji)以(yi)上，或集中线荷(he)载（设(she)(she)计(ji)值(zhi)）15kN/m及(ji)以(yi)上，或高度(du)大于支(zhi)撑(cheng)(cheng)水平投影(ying)宽度(du)且相对(dui)独立无(wu)联系构件的混凝土模(mo)板支(zhi)撑(cheng)(cheng)工程。
（三）承(cheng)重支撑(cheng)体(ti)(ti)系(xi)：用于钢结构(gou)安装(zhuang)等(deng)满堂支撑(cheng)体(ti)(ti)系(xi)。
三、起(qi)重(zhong)吊(diao)装(zhuang)(zhuang)及起(qi)重(zhong)机(ji)械安(an)装(zhuang)(zhuang)拆卸工(gong)程
（一）采(cai)用非常(chang)规起重(zhong)设备、方法，且单(dan)件起吊(diao)重(zhong)量(liang)在10kN及以上的起重(zhong)吊(diao)装工(gong)程。
（二(er)）采用起重(zhong)机械进行安装的工程。
（三）起重(zhong)机(ji)械(xie)安装(zhuang)和拆卸工程。
四、脚手架工程(cheng)
（一）搭设高度24m及以(yi)上的落(luo)地式钢管脚(jiao)手(shou)架工(gong)程（包括采光井、电梯井脚(jiao)手(shou)架）。
（二）附着式升降脚手(shou)架工(gong)程。
（三(san)）悬挑(tiao)式脚(jiao)手架工程。
（四(si)）高处(chu)作业吊(diao)篮(lan)。
（五）卸料(liao)平(ping)台(tai)、操作平(ping)台(tai)工程。
（六）异型脚(jiao)手(shou)架工(gong)程。
五、拆除工程
可能影响(xiang)行人(ren)、交通、电力设施(shi)、通讯(xun)设施(shi)或其(qi)它建、构筑物(wu)安全的拆除工程。
六、暗挖工程
采(cai)用矿山法(fa)、盾构法(fa)、顶管法(fa)施工的隧道、洞室(shi)工程。
七、其它
（一）建(jian)筑幕(mu)墙安装工程(cheng)。
（二）钢结构(gou)、网(wang)架和索膜结构(gou)安装工程。
（三）人工挖孔桩工程(cheng)。
（四）水下作业(ye)工(gong)程。
（五）装配式建筑混凝(ning)土预(yu)制构件安(an)装工程。
（六）采用新技(ji)术、新工艺(yi)、新材料、新设备(bei)可(ke)能影响(xiang)工程(cheng)施工安全(quan)，尚无(wu)国家、行业及地方技(ji)术标准的分部分项工程(cheng)。
附件2
超过一定(ding)规(gui)模(mo)的(de)(de)危险性(xing)较(jiao)大的(de)(de)分部分项工程(cheng)范围(wei)
一(yi)、深(shen)基坑工(gong)程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支(zhi)护、降水工程(cheng)。
二(er)、模(mo)板工程及支(zhi)撑(cheng)体(ti)系(xi)
（一）各类工(gong)具式模(mo)(mo)板工(gong)程：包(bao)括滑模(mo)(mo)、爬(pa)模(mo)(mo)、飞模(mo)(mo)、隧道模(mo)(mo)等(deng)工(gong)程。
（二）混(hun)凝土模(mo)板支撑工(gong)程：搭设(she)(she)(she)高度8m及(ji)以上(shang)，或(huo)搭设(she)(she)(she)跨度18m及(ji)以上(shang)，或(huo)施工(gong)总荷载(zai)（设(she)(she)(she)计值）15kN/m2及(ji)以上(shang)，或(huo)集(ji)中线荷载(zai)（设(she)(she)(she)计值）20kN/m及(ji)以上(shang)。
（三）承重支撑体(ti)系(xi)：用于钢结构安装等满堂支撑体(ti)系(xi)，承受单点集中荷载7kN及以上(shang)。
三(san)、起重吊(diao)装及(ji)起重机(ji)械安装拆(chai)卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊(diao)重量在100kN及(ji)以(yi)上的起重吊(diao)装(zhuang)工程。
（二(er)）起(qi)重量300kN及(ji)以(yi)上(shang)，或搭设总高度200m及(ji)以(yi)上(shang)，或搭设基础标高在200m及(ji)以(yi)上(shang)的起(qi)重机械安装和拆卸工程。
四、脚手架工程
（一）搭(da)设高度50m及以(yi)上(shang)的落地(di)式钢管(guan)脚手架工(gong)程(cheng)。
（二）提(ti)升高度在(zai)150m及(ji)以上(shang)的附(fu)着式升降(jiang)脚手架工(gong)程或附(fu)着式升降(jiang)操(cao)作平台工(gong)程。
（三）分段架(jia)体搭设高(gao)度(du)20m及以(yi)上(shang)的(de)悬挑式脚(jiao)手(shou)架(jia)工程。
五、拆除(chu)工程
（一）码头、桥梁、高架、烟囱(cong)、水塔或拆除(chu)中容易(yi)引起有毒有害气（液(ye)）体或粉尘扩散、易(yi)燃易(yi)爆事故发生的(de)特(te)殊(shu)建、构筑物(wu)的(de)拆除(chu)工程。
（二）文(wen)物保(bao)护建(jian)筑(zhu)、优秀历史建(jian)筑(zhu)或(huo)历史文(wen)化风貌区影(ying)响范围内的拆除工程。
六、暗挖工程
采用矿山法(fa)、盾构法(fa)、顶管(guan)法(fa)施工的(de)隧道、洞室工程。
七、其它
（一）施工高度50m及(ji)以上(shang)的建筑(zhu)幕(mu)墙(qiang)安装工程。
（二）跨度(du)36m及(ji)以上的钢结(jie)构安装(zhuang)工程，或(huo)跨度(du)60m及(ji)以上的网架和索膜结(jie)构安装(zhuang)工程。
（三）开挖深度16m及以(yi)上(shang)的(de)人工(gong)挖孔桩(zhuang)工(gong)程。
（四）水下作(zuo)业工(gong)程。
（五）重量1000kN及以上的(de)大型结构整(zheng)体(ti)顶升(sheng)、平移、转(zhuan)体(ti)等施(shi)工工艺。
（六）采用新(xin)技(ji)术、新(xin)工(gong)艺、新(xin)材料、新(xin)设备可能影(ying)响工(gong)程(cheng)施工(gong)安全，尚无国家、行业及地方技(ji)术标准(zhun)的分(fen)部分(fen)项工(gong)程(cheng)。