2019-03-20
■ 当前，很多重大(da)改(gai)(gai)革(ge)已(yi)经进(jin)入推进(jin)落(luo)实(shi)的关键时(shi)期，改(gai)(gai)革(ge)任务越是繁(fan)重，越要把稳方向、突出实(shi)效、全力攻坚，通过改(gai)(gai)革(ge)有效解决困扰基层的形式主义(yi)问题，继续把增(zeng)强人(ren)民群众(zhong)获得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)放(fang)到突出位置来(lai)抓，坚定不(bu)移推动落(luo)实(shi)重大(da)改(gai)(gai)革(ge)举措。
新华(hua)社北京(jing)3月(yue)19日(ri)电 中共中央(yang)(yang)总书(shu)记、国家主席、中央(yang)(yang)军委(wei)主席、中央(yang)(yang)全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)(ge)委(wei)员会主任习近平3月(yue)19日(ri)下(xia)午主持(chi)召开中央(yang)(yang)全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)(ge)委(wei)员会第七次会议并发表重要讲(jiang)话。他强调，当前，很多重大(da)改革(ge)(ge)已经进入推进落实(shi)的(de)关键时期，改革(ge)(ge)任务越是繁重，越要把稳方向(xiang)、突(tu)(tu)出(chu)实(shi)效(xiao)、全(quan)(quan)力攻坚，通过改革(ge)(ge)有效(xiao)解决(jue)困扰基层的(de)形式(shi)主义问题，继续把增强人(ren)民群众获(huo)得感、幸福感、安全(quan)(quan)感放到突(tu)(tu)出(chu)位置(zhi)来抓，坚定不移(yi)推动落实(shi)重大(da)改革(ge)(ge)举措。
中(zhong)共中(zhong)央政治局常委(wei)、中(zhong)央全面深化(hua)改革委(wei)员会副主任李(li)克强、王沪宁、韩正(zheng)出席会议。
会议审议通过了《关(guan)(guan)于(yu)新时代推进(jin)西部(bu)大(da)开(kai)发形成(cheng)新格局的(de)(de)指导(dao)意(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)》、《关(guan)(guan)于(yu)扩大(da)高校和(he)科(ke)(ke)研(yan)院所科(ke)(ke)研(yan)相(xiang)关(guan)(guan)自主(zhu)权的(de)(de)若干(gan)意(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)》、《关(guan)(guan)于(yu)促进(jin)人工智能和(he)实体经济深(shen)(shen)度融合的(de)(de)指导(dao)意(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)》、《关(guan)(guan)于(yu)加强和(he)改进(jin)乡村治理的(de)(de)指导(dao)意(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)》、《关(guan)(guan)于(yu)深(shen)(shen)化公共(gong)(gong)(gong)资源(yuan)交易平台(tai)整(zheng)合共(gong)(gong)(gong)享的(de)(de)指导(dao)意(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)》、《石油天然气管(guan)网运营机制改革实施意(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)》、《关(guan)(guan)于(yu)加快推进(jin)公共(gong)(gong)(gong)法律服务体系建设的(de)(de)意(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)》、《关(guan)(guan)于(yu)深(shen)(shen)化消防执法改革的(de)(de)意(yi)(yi)见(jian)(jian)(jian)》。
会议指出，推(tui)进西部大(da)开发形(xing)成新(xin)格局，要(yao)(yao)围(wei)绕抓重(zhong)(zhong)点(dian)、补短板、强弱(ruo)项，更(geng)加注重(zhong)(zhong)抓好(hao)大(da)保(bao)护，从中华民(min)族长远利(li)益考虑，把(ba)生态环境(jing)保(bao)护放(fang)到重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)位(wei)置，坚持走生态优先、绿色发展的(de)新(xin)路子。要(yao)(yao)更(geng)加注重(zhong)(zhong)抓好(hao)大(da)开放(fang)，发挥共建“一带一路”的(de)引领带动(dong)作用(yong)，加快建设(she)内外通(tong)道和(he)区(qu)域性枢纽(niu)，完善基础设(she)施网(wang)络(luo)，提高对外开放(fang)和(he)外向型(xing)经济发展水平。要(yao)(yao)更(geng)加注重(zhong)(zhong)推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展，贯彻落实新(xin)发展理念，深(shen)化供给(ji)侧(ce)结构性改革，促进西部地区(qu)经济社会发展与人口、资源、环境(jing)相协调(diao)。
会议强(qiang)调，高(gao)校(xiao)和(he)科(ke)研院(yuan)所是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要(yao)力(li)量。要(yao)完善(shan)相(xiang)关(guan)制度(du)体系，加快转(zhuan)变政(zheng)府(fu)职能，强(qiang)化(hua)成果导(dao)向，精(jing)简科(ke)研项目管理流程，改(gai)革重大科(ke)技项目立(li)项和(he)组织实施机(ji)制，给予(yu)高(gao)校(xiao)和(he)科(ke)研院(yuan)所更多自(zi)主(zhu)权。要(yao)坚持国家目标(biao)导(dao)向，自(zi)觉(jue)服从服务于国家重大战略需求，分类改(gai)革，精(jing)准施策，加强(qiang)监(jian)管。
会(hui)议指出，促进人(ren)工智(zhi)能和(he)(he)实(shi)体(ti)经(jing)(jing)济(ji)深度融合(he)，要把(ba)握(wo)新一代人(ren)工智(zhi)能发(fa)展的特点，坚持以市(shi)场需求为(wei)导向，以产业应用为(wei)目(mu)标，深化改革(ge)创新，优化制度环境，激发(fa)企业创新活力和(he)(he)内生动力，结(jie)合(he)不同(tong)(tong)行业、不同(tong)(tong)区域特点，探索创新成果应用转(zhuan)化的路径(jing)和(he)(he)方法，构建数(shu)据(ju)驱动、人(ren)机协(xie)同(tong)(tong)、跨界融合(he)、共(gong)创分享(xiang)的智(zhi)能经(jing)(jing)济(ji)形态。
会议(yi)强调(diao)，加强和改(gai)进乡村(cun)(cun)治(zhi)理(li)，要建(jian)立健全党委(wei)领(ling)导(dao)、政(zheng)府负责(ze)、社会协同、公(gong)众参与、法(fa)治(zhi)保障的现代乡村(cun)(cun)社会治(zhi)理(li)体制，抓(zhua)实建(jian)强基层党组织(zhi)，整(zheng)顿软弱(ruo)涣(huan)散的村(cun)(cun)党组织(zhi)，选好(hao)配强农村(cun)(cun)党组织(zhi)带头人，深化村(cun)(cun)民(min)自治(zhi)实践，发(fa)挥农民(min)在乡村(cun)(cun)治(zhi)理(li)中的主体作用，传承发(fa)展农村(cun)(cun)优(you)秀传统文化。
会议指出，深化公(gong)(gong)共(gong)资源交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易平台整(zheng)合(he)共(gong)享，要坚持应进(jin)(jin)必进(jin)(jin)、统(tong)一规范、公(gong)(gong)开(kai)透明(ming)、服(fu)务高(gao)效原则，加快推进(jin)(jin)平台交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易全覆盖(gai)，完(wan)善分类统(tong)一的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易制度规则、技(ji)术标准、数据规范，创新交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易监管体制，推动公(gong)(gong)共(gong)资源阳光(guang)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易，着力提(ti)高(gao)公(gong)(gong)共(gong)资源配(pei)置(zhi)效率(lv)和公(gong)(gong)平性。
会(hui)议(yi)强(qiang)调，推动(dong)石油(you)天(tian)(tian)然气(qi)管网(wang)运(yun)营机制(zhi)改革(ge)，要坚持深(shen)化市(shi)场化改革(ge)、扩大高水平开放(fang)，组建(jian)国有资本控股、投资主体(ti)多(duo)(duo)元化的(de)石油(you)天(tian)(tian)然气(qi)管网(wang)公司(si)，推动(dong)形成上游油(you)气(qi)资源(yuan)(yuan)多(duo)(duo)主体(ti)多(duo)(duo)渠(qu)道供应、中间统一管网(wang)高效集输、下(xia)游销售(shou)市(shi)场充分(fen)竞争的(de)油(you)气(qi)市(shi)场体(ti)系，提高油(you)气(qi)资源(yuan)(yuan)配置效率，保障油(you)气(qi)安全稳定供应。
会议指出，要围绕(rao)更(geng)好满足人民群众日益增长的法(fa)律(lv)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)需求(qiu)，健全(quan)公(gong)(gong)共法(fa)律(lv)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)网络，拓(tuo)展服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)领域，创新服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)方式方法(fa)，完(wan)善(shan)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)体(ti)制机(ji)制，提高(gao)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)质量，加快建(jian)设(she)覆盖城乡、高(gao)效便(bian)捷、均等普惠的现代(dai)公(gong)(gong)共法(fa)律(lv)服(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)体(ti)系。
会(hui)议(yi)强(qiang)(qiang)调，深(shen)化(hua)消防(fang)(fang)执法(fa)改革，要创新(xin)监(jian)管(guan)方式，强(qiang)(qiang)化(hua)源头治(zhi)理(li)，深(shen)化(hua)简政(zheng)放权(quan)，坚决破除各种不合理(li)的门槛和限制(zhi)，加(jia)强(qiang)(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)监(jian)管(guan)，规范(fan)执法(fa)行为，推行消防(fang)(fang)执法(fa)事(shi)项全部向社(she)会(hui)公(gong)开，构建消防(fang)(fang)监(jian)督(du)管(guan)理(li)体系(xi)，确保(bao)消防(fang)(fang)安(an)全形势持续稳定向好。
会议指(zhi)出，今(jin)年是(shi)新中国成立(li)70周年，全面深化(hua)改(gai)革(ge)要乘(cheng)势(shi)而上，推(tui)出一些实举(ju)措(cuo)(cuo)，坚(jian)定(ding)不移推(tui)进重(zhong)大改(gai)革(ge)，加快推(tui)动金融、减(jian)税(shui)降费、营商环(huan)(huan)境(jing)、科(ke)技(ji)、法治、政府管理、教育、医(yi)疗、就业、环(huan)(huan)保等群(qun)(qun)众关注的改(gai)革(ge)举(ju)措(cuo)(cuo)，通过改(gai)革(ge)解(jie)决群(qun)(qun)众牵肠(chang)挂肚的问题(ti)。
会议强调(diao)，今年改(gai)(gai)革发展面临的风险(xian)挑战较多(duo)，要(yao)把(ba)握形势发展变化(hua)，化(hua)解突出矛(mao)盾和问题，稳妥有序推进改(gai)(gai)革。对(dui)改(gai)(gai)革过程中出现(xian)的新情况(kuang)新问题，要(yao)深入调(diao)查研究，完善(shan)政(zheng)策(ce)和制(zhi)度设计(ji)。要(yao)增强风险(xian)意识、强化(hua)底线思维，要(yao)把(ba)困难估计(ji)得(de)更(geng)充分一(yi)些，把(ba)解决问题的措施(shi)想(xiang)得(de)更(geng)周全一(yi)些，把(ba)各项工作做(zuo)得(de)更(geng)扎(zha)实一(yi)些。改(gai)(gai)革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一(yi)级抓一(yi)级。各级党委和政(zheng)府都要(yao)想(xiang)为敢为、勤为善(shan)为。要(yao)发挥督(du)察(cha)促落实作用，避(bi)免(mian)多(duo)头(tou)督(du)察(cha)、重复(fu)检查。
中(zhong)央(yang)全面深化改(gai)革(ge)委员会委员出席，中(zhong)央(yang)和国(guo)家机关有(you)关部门负(fu)责同志(zhi)列(lie)席会议。
来源(yuan)：《 人民日(ri)报 》（ 2019年03月(yue)20日(ri) 01 版）