2019-05-05 17:10 来(lai)源： 新华(hua)社
李克强签署国务院令
公布《政府投资条例》
新华社北京5月5日(ri)电 日(ri)前，国务(wu)院(yuan)总理李克强签署国务(wu)院(yuan)令，公布(bu)（以(yi)下简(jian)称(cheng)《条例》），自2019年7月1日起(qi)施行(xing)。
制定(ding)政(zheng)府投资(zi)条例是(shi)深(shen)化投融资(zi)体(ti)制改革的重点(dian)任务，党(dang)中(zhong)央(yang)、国(guo)务院对此(ci)高度重视。将政(zheng)府投资(zi)纳入法(fa)治(zhi)(zhi)轨道，既(ji)是(shi)依(yi)法(fa)规范政(zheng)府投资(zi)行(xing)为的客观需(xu)要，也是(shi)深(shen)入推进依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)、加快(kuai)建设法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府的内(nei)在要求。《条例》规定(ding)了以下内(nei)容：
一是明确界定政府投资(zi)(zi)(zi)范(fan)围(wei)，确保政府投资(zi)(zi)(zi)聚(ju)焦重(zhong)点、精准发力。政府投资(zi)(zi)(zi)资(zi)(zi)(zi)金(jin)应当(dang)投向(xiang)市场不(bu)能有效(xiao)配(pei)置资(zi)(zi)(zi)源(yuan)的公(gong)共领域项目(mu)，以非经营(ying)性(xing)项目(mu)为主；国家建立(li)政府投资(zi)(zi)(zi)范(fan)围(wei)定期(qi)评估(gu)调整机制，不(bu)断优化政府投资(zi)(zi)(zi)方向(xiang)和结构。
二是明(ming)确(que)政(zheng)府(fu)投(tou)资(zi)的主(zhu)要原则和基本要求(qiu)。政(zheng)府(fu)投(tou)资(zi)应(ying)(ying)当科学(xue)决(jue)策、规范管(guan)理(li)、注重绩效(xiao)、公开(kai)透(tou)明(ming)，并与(yu)经(jing)济社会发展水平和财政(zheng)收支状况相(xiang)适应(ying)(ying)；政(zheng)府(fu)及其有关(guan)部门(men)不(bu)得违法违规举借债务(wu)筹措政(zheng)府(fu)投(tou)资(zi)资(zi)金；安排政(zheng)府(fu)投(tou)资(zi)资(zi)金应(ying)(ying)当平等对待各类投(tou)资(zi)主(zhu)体。
三是规范(fan)和优化政府(fu)投资决策程(cheng)序，确保政府(fu)投资科学决策。进一步规范(fan)政府(fu)投资项(xiang)目(mu)审批制度，重(zhong)大政府(fu)投资项(xiang)目(mu)应当履行(xing)中介服务机构(gou)评(ping)估、公(gong)众参与(yu)、专家评(ping)议、风险评(ping)估等程(cheng)序；强化投资概(gai)算(suan)的约束力。
四是明(ming)确政(zheng)府投(tou)资(zi)(zi)年度(du)计(ji)划(hua)的相(xiang)关要(yao)求。国务(wu)院投(tou)资(zi)(zi)主(zhu)管部门(men)、国务(wu)院其他有(you)关部门(men)以及县(xian)级(ji)以上地方人民政(zheng)府有(you)关部门(men)按照规(gui)定编(bian)制政(zheng)府投(tou)资(zi)(zi)年度(du)计(ji)划(hua)，明(ming)确项(xiang)目(mu)名称(cheng)、建设内容及规(gui)模、建设工期等事项(xiang)，政(zheng)府投(tou)资(zi)(zi)年度(du)计(ji)划(hua)应当和(he)本级(ji)预算相(xiang)衔接。
五(wu)是严格项目(mu)实(shi)(shi)施(shi)和事中事后监管。政府(fu)投资(zi)(zi)(zi)项目(mu)开(kai)(kai)工建(jian)设应(ying)(ying)(ying)当(dang)符合(he)规定(ding)(ding)的(de)建(jian)设条(tiao)件，并(bing)按照批(pi)准的(de)内容(rong)实(shi)(shi)施(shi)；政府(fu)投资(zi)(zi)(zi)项目(mu)所需资(zi)(zi)(zi)金应(ying)(ying)(ying)当(dang)按规定(ding)(ding)确保落实(shi)(shi)到位，建(jian)设投资(zi)(zi)(zi)原则(ze)上不得超过(guo)经(jing)核定(ding)(ding)的(de)投资(zi)(zi)(zi)概算(suan)；政府(fu)投资(zi)(zi)(zi)项目(mu)应(ying)(ying)(ying)当(dang)合(he)理(li)确定(ding)(ding)并(bing)严格执行建(jian)设工期，按规定(ding)(ding)进行竣(jun)工验收，并(bing)在竣(jun)工验收合(he)格后办理(li)竣(jun)工财(cai)务决算(suan)；加强对政府(fu)投资(zi)(zi)(zi)项目(mu)实(shi)(shi)施(shi)情(qing)况的(de)监督检查(cha)，建(jian)立(li)信息共(gong)享(xiang)机制；政府(fu)投资(zi)(zi)(zi)年(nian)度(du)计划、项目(mu)审批(pi)和实(shi)(shi)施(shi)等信息应(ying)(ying)(ying)当(dang)依法(fa)公开(kai)(kai)。