自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)各(ge)委、办、厅、局，自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)高级人民法院(yuan)，自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)高级人民检察院(yuan)，伊犁哈萨克自(zi)(zi)治(zhi)州财(cai)政局，各(ge)地(di)州市财(cai)政局：

现将《新疆(jiang)维吾尔自治区政府采购代理机构监督(du)管理实施(shi)办法(fa)（暂行）》印发你们，请(qing)遵照执行。

附件(jian)：新疆维吾尔自治区(qu)政府采购代理机构监督管理实施办(ban)法（暂行）

                            

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附件:

新疆维(wei)吾(wu)尔自治区政府采购代理(li)机构监督管理(li)实施办法（暂(zan)行(xing)）

第一(yi)章(zhang) 总(zong) 则(ze)

第一条 为(wei)(wei)加强政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机构(gou)监督(du)管(guan)理(li)，规范(fan)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机构(gou)执业(ye)(ye)行为(wei)(wei)，提(ti)高政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机构(gou)的工作质量(liang)、专业(ye)(ye)和(he)服务水(shui)平(ping)，根据(ju)《中华人民共和(he)国政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)购(gou)(gou)法》、财政(zheng)(zheng)部《政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机构(gou)管(guan)理(li)暂行办(ban)法》等法律(lv)法规及有关规定，结合自治区实(shi)际，制定本(ben)办(ban)法。

第二条 本办(ban)法所称政府采(cai)购(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)机构（以(yi)下简(jian)称代(dai)(dai)理(li)(li)(li)机构），是指集中(zhong)采(cai)购(gou)(gou)机构以(yi)外、依法设立(li)的受采(cai)购(gou)(gou)人委托从事政府采(cai)购(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)业(ye)务的社会中(zhong)介机构。工商注册地(di)在(zai)新疆维(wei)(wei)吾尔(er)自(zi)治区行政区域内(nei)的代(dai)(dai)理(li)(li)(li)机构和(he)工商注册地(di)在(zai)外省(sheng)(区、市)但在(zai)新疆维(wei)(wei)吾尔(er)自(zi)治区从事政府采(cai)购(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)业(ye)务的代(dai)(dai)理(li)(li)(li)机构，适用本办(ban)法。

第三条(tiao) 本办法所称(cheng)代理机构专职(zhi)(zhi)(zhi)从业(ye)人(ren)(ren)员(yuan)（以(yi)下简称(cheng)“专职(zhi)(zhi)(zhi)从业(ye)人(ren)(ren)员(yuan)”）,是指与代理机构签订劳动合(he)同,由代理机构依法缴(jiao)纳(na)社会保险费的专职(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)员(yuan),不(bu)(bu)含财(cai)务、行政(zheng)等非业(ye)务人(ren)(ren)员(yuan),不(bu)(bu)含退休、外聘、兼职(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)员(yuan)。

第四条 代(dai)理机构应当按照本(ben)办法规定，规范政(zheng)府采(cai)购(gou)代(dai)理业务管理，加(jia)强专(zhuan)职(zhi)从业人(ren)员培训，不断提高(gao)专(zhuan)业化水平(ping)和(he)业务能(neng)力。

地州(zhou)市(shi)和县(xian)市(shi)区(qu)财(cai)政(zheng)部(bu)门(men)负责对代理本级政(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)项目的代理机(ji)(ji)构开展监督评价，对发现的违法违规(gui)(gui)情形，依(yi)法依(yi)规(gui)(gui)对代理机(ji)(ji)构实施(shi)处理处罚(fa)(fa),并将(jiang)处理处罚(fa)(fa)结果(guo)报自(zi)治区(qu)财(cai)政(zheng)厅。

自治区财(cai)政厅负责对新疆维吾尔自治区行政区域内代理(li)政府采购项(xiang)目(mu)的代理(li)机构(gou)进行信用评价。

第二章 名(ming)录登记

第五条  工(gong)商(shang)注册地在新疆(jiang)维吾尔(er)自治区(qu)(qu)(qu)行政(zheng)区(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)内的代(dai)(dai)理(li)机构应当在中国政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)网(wang)（www.ccgp.gov.cn）登记机构信息，完成名录登记后(hou)方可在新疆(jiang)维吾尔(er)自治区(qu)(qu)(qu)行政(zheng)区(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)内代(dai)(dai)理(li)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)业务。代(dai)(dai)理(li)机构登记时需填报以下(xia)信息：

（一）代(dai)理机构名称(cheng)、统一社会信(xin)用代(dai)码、办公场所(suo)地址(zhi)、联(lian)系电话(hua)等机构信(xin)息；

（二）法定代表人(ren)及(ji)专(zhuan)职(zhi)从业(ye)(ye)人(ren)员(yuan)有效身(shen)份证明(ming)(ming)等个人(ren)信息、专(zhuan)职(zhi)从业(ye)(ye)人(ren)员(yuan)培(pei)训(xun)证明(ming)(ming)及(ji)所在代理机构为其缴纳(na)的社会(hui)保险凭证。新成立的代理机构应提交专(zhuan)职(zhi)从业(ye)(ye)人(ren)员(yuan)培(pei)训(xun)及(ji)缴纳(na)社保情况说(shuo)明(ming)(ming)。

（三）内部(bu)监督管理制度(du)；

（四）在(zai)自有(you)场所组(zu)织评审工(gong)作(zuo)的,应(ying)当提(ti)供评审场所地址、开评标室照片、监(jian)控设备设施和数(shu)据储存设备等资料；

（五）自治区财政厅要求提供(gong)的其他(ta)材料。

代(dai)理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)应(ying)对登记(ji)信(xin)(xin)息(xi)的(de)真实(shi)性负责。代(dai)理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)登记(ji)信(xin)(xin)息(xi)不完整的(de)，自治区财政(zheng)厅告知其(qi)完善(shan)登记(ji)资料；代(dai)理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)登记(ji)信(xin)(xin)息(xi)完整清晰的(de)，自治区财政(zheng)厅为其(qi)开(kai)通政(zheng)府采购管理(li)(li)交易系(xi)统操作(zuo)权限。

拟在(zai)新疆(jiang)维吾尔自治(zhi)区从事政(zheng)府(fu)采购(gou)代理(li)业务(wu)的外省代理(li)机构，应在(zai)新疆(jiang)政(zheng)府(fu)采购(gou)网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）上(shang)提出开通政(zheng)府(fu)采购(gou)管理(li)交易系统操作权限(xian)申请，权限(xian)开通后即(ji)可开展政(zheng)府(fu)采购(gou)活动。

第六条 代理机构登(deng)记信息(xi)发生变更的，应(ying)当在(zai)信息(xi)变更之日起10个工(gong)作(zuo)日内自行更新(xin)。

第(di)七条 代理(li)机构注销时(shi)，应当在将采购文件(jian)、录(lu)音录(lu)像等档案资料及(ji)时(shi)移交采购人(ren)妥善保(bao)存，并及(ji)时(shi)向新疆(jiang)维吾尔(er)自治区财政厅(ting)提(ti)交书(shu)面申(shen)请，办理(li)名录(lu)注销手续。

第(di)三章 从(cong)业(ye)管理

第八条 代理机构在新疆维吾尔(er)自(zi)治区(qu)行政(zheng)(zheng)区(qu)域内代理政(zheng)(zheng)府(fu)采购(gou)业务应当具备以下条件：

（一）具有独立承担民事责(ze)任的能(neng)力。

（二）建立完善的政府采购内(nei)部监督管理制度。

（三）拥有不少于5名(ming)熟悉政府采购(gou)法(fa)律法(fa)规(gui)、具(ju)备编制采购(gou)文件(jian)和组(zu)织采购(gou)活动等相应(ying)能力的专职从(cong)业(ye)人员。

（四）具有独立办公场所(suo)和代理政(zheng)府采(cai)购(gou)业务所(suo)必需的办公条件。

（五）应当具备必要的评审场地，录音(yin)录像等监(jian)控设备设施(shi)和数(shu)据存储设备。

第九条 采(cai)购人应当根(gen)据(ju)项目特点、代(dai)理(li)机(ji)构专业领域和(he)信(xin)用评价结果从名(ming)录中(zhong)自主择优选择代(dai)理(li)机(ji)构。任何(he)单(dan)位和(he)个人不得以摇(yao)号、抽签、遴选等方(fang)式干预(yu)采(cai)购人自行选择代(dai)理(li)机(ji)构。

代(dai)理机构(gou)不得以行(xing)贿或者其(qi)他(ta)不正(zheng)当手段承揽政(zheng)府采购代(dai)理业务。

第十条 代(dai)(dai)(dai)理机构可承(cheng)揽集中采购(gou)(gou)目录以(yi)外(wai)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府采购(gou)(gou)项(xiang)目。代(dai)(dai)(dai)理机构接受采购(gou)(gou)人(ren)委(wei)托办理政(zheng)(zheng)府采购(gou)(gou)业(ye)务的(de)(de)，应当与采购(gou)(gou)人(ren)签订(ding)委(wei)托代(dai)(dai)(dai)理协(xie)(xie)议，明确采购(gou)(gou)代(dai)(dai)(dai)理范围、权(quan)限、期限、档案保存、代(dai)(dai)(dai)理费(fei)用收取方(fang)式及(ji)标准(zhun)、协(xie)(xie)议解除及(ji)终止、违约(yue)责任等具体事项(xiang),约(yue)定双方(fang)的(de)(de)权(quan)利义务。代(dai)(dai)(dai)理机构应当严(yan)格履行(xing)委(wei)托代(dai)(dai)(dai)理协(xie)(xie)议规定的(de)(de)各项(xiang)义务，依法依规开展政(zheng)(zheng)府采购(gou)(gou)代(dai)(dai)(dai)理业(ye)务。

第十一条(tiao) 代理机构应(ying)当严格按照委托代理协议开展(zhan)政(zheng)府采(cai)购(gou)代理业(ye)务(wu)，相关开标及评审(shen)活动应(ying)当全(quan)程录音(yin)(yin)录像(xiang)，录音(yin)(yin)录像(xiang)应(ying)当清晰可辨，音(yin)(yin)像(xiang)资料作为采(cai)购(gou)文件一并(bing)存档(dang)。

第十二条(tiao) 代(dai)理(li)费(fei)用可以由中标、成(cheng)交(jiao)供应(ying)商支付(fu)，也(ye)可由采购人支付(fu)。由中标、成(cheng)交(jiao)供应(ying)商支付(fu)的(de)，供应(ying)商报价(jia)应(ying)当包(bao)含(han)代(dai)理(li)费(fei)用。代(dai)理(li)费(fei)用超过分散采购限额标准的(de)，原则上由中标、成(cheng)交(jiao)供应(ying)商支付(fu)。

代(dai)理(li)机构应(ying)当(dang)在采购文件中明示代(dai)理(li)费(fei)用收取方式及标(biao)准(zhun)，随(sui)中标(biao)、成交结果一并公开本项(xiang)目收费(fei)情况，包括具体(ti)收费(fei)标(biao)准(zhun)及收费(fei)金额等。

第十三条 采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)人和代(dai)理(li)机(ji)构(gou)在委(wei)托代(dai)理(li)协(xie)议(yi)中(zhong)约定由代(dai)理(li)机(ji)构(gou)负责保(bao)存(cun)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)文件(jian)的，代(dai)理(li)机(ji)构(gou)应当(dang)妥善保(bao)存(cun)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)文件(jian)，不得伪(wei)造、变造、隐匿或者销毁采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)文件(jian)。采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)文件(jian)的保(bao)存(cun)期(qi)限为(wei)从采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)结束之日起至少十五年。

采(cai)购(gou)文件可以采(cai)用(yong)电(dian)(dian)子档案(an)(an)方式(shi)(shi)保存。采(cai)用(yong)电(dian)(dian)子档案(an)(an)方式(shi)(shi)保存采(cai)购(gou)文件的(de)(de)，相关电(dian)(dian)子档案(an)(an)应当符合《中华(hua)人民共和国档案(an)(an)法(fa)》、《中华(hua)人民共和国电(dian)(dian)子签(qian)名法(fa)》等法(fa)律法(fa)规的(de)(de)要(yao)求。

第(di)十四条 代理(li)机构专(zhuan)职从业(ye)人员(yuan)应(ying)当参加自治区财政厅组织的业(ye)务培训、测(ce)试。

代(dai)理机构(gou)应(ying)当(dang)加(jia)强(qiang)对专职从(cong)业(ye)人(ren)员(yuan)政策法规、职业(ye)道德等方面的继(ji)续(xu)教(jiao)育(yu)培(pei)训(xun)。鼓(gu)励专职从(cong)业(ye)人(ren)员(yuan)参(can)加(jia)财(cai)政部门、政府采购行业(ye)协会或社会培(pei)训(xun)机构(gou)组(zu)织的业(ye)务培(pei)训(xun)。

学习测试培训内(nei)容(rong)包括:国家和新疆维吾尔自治区现行政府(fu)采(cai)购相关法律法规和制度,包括但不限于规范性制度基本知(zhi)识、采(cai)购文件编制要(yao)点、政府(fu)采(cai)购活动组织基本流程等。

第(di)十五条 代(dai)理(li)(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)每(mei)年应有不少(shao)于5名(ming)专职从业(ye)人员(yuan)参加业(ye)务(wu)培(pei)训(xun)(xun)或通(tong)过学(xue)习测试。自治区(qu)财(cai)政(zheng)(zheng)厅(ting)组织(zhi)(zhi)的(de)专职从业(ye)人员(yuan)测试完成后在(zai)“新(xin)疆(jiang)政(zheng)(zheng)府采购网”代(dai)理(li)(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)登记(ji)栏更新(xin)测试情况(kuang)；代(dai)理(li)(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)参加财(cai)政(zheng)(zheng)部门、政(zheng)(zheng)府采购行(xing)业(ye)协会或社(she)会培(pei)训(xun)(xun)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)组织(zhi)(zhi)的(de)培(pei)训(xun)(xun)，由代(dai)理(li)(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)自行(xing)在(zai)“新(xin)疆(jiang)政(zheng)(zheng)府采购网”代(dai)理(li)(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)登记(ji)栏上(shang)传(chuan)培(pei)训(xun)(xun)证(zheng)书。

第十六条 代理(li)(li)(li)(li)(li)机构(gou)应当将内(nei)(nei)部控制(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)贯穿于(yu)政府采(cai)购(gou)代理(li)(li)(li)(li)(li)业(ye)务的全流程、各环节,建立(li)符合规定(ding)的政府采(cai)购(gou)内(nei)(nei)部监督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du),包(bao)括但(dan)不限于(yu):采(cai)购(gou)代理(li)(li)(li)(li)(li)委托管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)、采(cai)购(gou)需求制(zhi)定(ding)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)、采(cai)购(gou)文件编制(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)、信息(xi)公告管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)、评审管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)、保证金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)、质疑答复(fu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)、档(dang)案管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)、工作纪(ji)律、业(ye)务范(fan)围、岗(gang)位分离及制(zhi)衡等内(nei)(nei)控管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)，法务、财务等其他日常管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)。

第四章 信用(yong)管理

第十七条 代(dai)理(li)机(ji)构信(xin)用评价按照基(ji)本情(qing)况(kuang)、业绩与(yu)人(ren)员(yuan)情(qing)况(kuang)、管理(li)制度、政(zheng)府(fu)采购(gou)项目执(zhi)行(xing)情(qing)况(kuang)、失信(xin)与(yu)处理(li)处罚情(qing)况(kuang)、政(zheng)府(fu)采购(gou)当事人(ren)对(dui)代(dai)理(li)机(ji)构执(zhi)业信(xin)用评价情(qing)况(kuang)进行(xing)量(liang)化计(ji)分(fen)(fen)，通过信(xin)用分(fen)(fen)值(zhi)计(ji)算构成代(dai)理(li)机(ji)构的信(xin)用评价得分(fen)(fen)。（计(ji)分(fen)(fen)规(gui)则详见附(fu)件1）。

第十八(ba)条 政(zheng)府采(cai)购(gou)当(dang)(dang)事人(ren)应(ying)当(dang)(dang)在(zai)采(cai)购(gou)活动或评审(shen)活动结束(shu)后5个工作日(ri)内(nei)，在(zai)新疆政(zheng)府采(cai)购(gou)信息系统中(zhong)记录(lu)代(dai)理机构的职责(ze)履行情况。

政(zheng)府采购当事人(ren)记录的代理(li)机构职责履行情(qing)况纳入代理(li)机构执业信(xin)用评价情(qing)况的计分(fen)范围。

代理机构可(ke)以在新疆(jiang)政府采(cai)购信息系统(tong)中(zhong)查询(xun)本机构的职责履行(xing)情况，并就有(you)关(guan)情况向财政部门做出说明。

第十九条 代(dai)理(li)(li)机(ji)构信用评价计分(fen)实行(xing)计分(fen)周(zhou)期(qi)制管理(li)(li)。计分(fen)周(zhou)期(qi)为(wei)12个月。本办(ban)法施行(xing)之(zhi)日(ri)前已登记的代(dai)理(li)(li)机(ji)构,计分(fen)周(zhou)期(qi)从本办(ban)法施行(xing)之(zhi)日(ri)至当年(nian)12月31日(ri);登记不满一(yi)年(nian)的代(dai)理(li)(li)机(ji)构，当年(nian)不进(jin)行(xing)计分(fen)。

地州市和(he)县市区(qu)财(cai)政部(bu)门上报的代理机构处理处罚(fa)结果，自(zi)治区(qu)财(cai)政厅依(yi)据(ju)本办法(fa)同类性质(zhi)情形予以扣分。

第(di)二(er)十条 代理机构(gou)信用(yong)评价(jia)一个计分周期满后,重新(xin)进行计分。

第二十一(yi)条 根据信用(yong)评价得分分值，信用(yong)评价分为A+、A、B+、B、C五个等级(ji)。

A+级标准(zhun)：信用评分(fen)100分(fen)（含）-90分(fen)（含）；

A级标准：信用评(ping)分90分（不含(han)）-80分（含(han)）；

B+级(ji)标准(zhun)：信用(yong)评分(fen)(fen)80分(fen)(fen)（不含）-70分(fen)(fen)（含）；

B级(ji)标准：信(xin)用评分(fen)70分(fen)（不含）-60分(fen)（含）；

C级(ji)标(biao)准：信用评(ping)分(fen)60分(fen)（不含）以下。

在一个计分(fen)周期(qi)内代理机构信用评价积分(fen)为C级(ji)的，应当(dang)限期(qi)改正，改正时(shi)限为3个月。

第二(er)十二(er)条 代理机构及其工作(zuo)人员违反政(zheng)府采(cai)购法律法规的行为，依照(zhao)政(zheng)府采(cai)购法律法规进行处(chu)理，同时予以扣(kou)除(chu)信(xin)用(yong)(yong)评分。扣(kou)分后(hou)代理机构信(xin)用(yong)(yong)评价积分为C级的，应(ying)当限期(qi)改(gai)正，改(gai)正时限3个月。

第二十三条(tiao) 代(dai)(dai)理(li)机(ji)(ji)(ji)构(gou)执(zhi)业期间必(bi)须满足(zu)专(zhuan)职(zhi)从业人员(yuan)数量、独立办公场所(suo)、办公条(tiao)件等(deng)应当具备的基(ji)(ji)(ji)本(ben)条(tiao)件，不(bu)满足(zu)基(ji)(ji)(ji)本(ben)条(tiao)件的代(dai)(dai)理(li)机(ji)(ji)(ji)构(gou)限期改正。代(dai)(dai)理(li)机(ji)(ji)(ji)构(gou)将满足(zu)基(ji)(ji)(ji)本(ben)条(tiao)件的资料更新后，代(dai)(dai)理(li)机(ji)(ji)(ji)构(gou)应向验(yan)收机(ji)(ji)(ji)关书面报告(gao)改正情况(kuang)并提出(chu)验(yan)收申(shen)请，经自治区财(cai)(cai)政厅(ting)或(huo)受其委托的财(cai)(cai)政部门验(yan)收后，验(yan)收不(bu)合格的,责令继续改正,验(yan)收合格的，限期改正结束。

第二十四条 信(xin)用评(ping)价积(ji)分为C级的(de)代理机构应(ying)在(zai)7个工作日内制(zhi)定改正方案并(bing)报(bao)自治区财政厅。改正方案内容应(ying)注重实效,查漏补缺，改进(jin)不足,切实提升(sheng)执业水(shui)平。

第二(er)十五条 自治区财(cai)政厅或(huo)受其委托(tuo)的财(cai)政部门(men)，负责(ze)对代理(li)机构改正情(qing)(qing)况进(jin)行验(yan)收,改正期满(man)后,代理(li)机构应向验(yan)收机关书面报告(gao)改正情(qing)(qing)况并(bing)提出验(yan)收申请(qing)。验(yan)收不合格的,责(ze)令(ling)继续改正,直至验(yan)收合格。

第二十六条 采(cai)购(gou)人委托(tuo)采(cai)购(gou)代(dai)(dai)理机(ji)构办理政府采(cai)购(gou)事(shi)宜的(de)，应当优(you)先(xian)选择无(wu)不良(liang)信用记录的(de)采(cai)购(gou)代(dai)(dai)理机(ji)构。

第二(er)十七(qi)条 采购(gou)人委(wei)托信用(yong)评(ping)价积分为C级或(huo)正(zheng)(zheng)处于限期改正(zheng)(zheng)中的(de)代(dai)理(li)机构代(dai)理(li)政府采购(gou)业(ye)务的(de)，经主管(guan)预(yu)算单位同意(yi)后,向同级财政部门(men)提交书面(mian)说明。

第(di)五章(zhang)  监督(du)评价

第二(er)十(shi)八条 对代(dai)(dai)(dai)理机(ji)(ji)构的监(jian)督(du)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)采(cai)(cai)取定(ding)向抽(chou)(chou)(chou)查(cha)和不定(ding)向抽(chou)(chou)(chou)查(cha)相结(jie)合的随机(ji)(ji)抽(chou)(chou)(chou)查(cha)机(ji)(ji)制。由各级财(cai)政(zheng)部门结(jie)合投诉举报受理或(huo)违(wei)法违(wei)规线(xian)索，对代(dai)(dai)(dai)理机(ji)(ji)构或(huo)代(dai)(dai)(dai)理项(xiang)目开(kai)展(zhan)(zhan)定(ding)向监(jian)督(du)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)。不定(ding)向监(jian)督(du)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)由自治(zhi)区(qu)财(cai)政(zheng)厅统一组织(zhi)实施，根据日常(chang)采(cai)(cai)购信(xin)息发布、专家抽(chou)(chou)(chou)取等日常(chang)监(jian)管(guan)事项(xiang)拟定(ding)代(dai)(dai)(dai)理机(ji)(ji)构监(jian)督(du)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)实施方案和监(jian)督(du)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)工作底稿式样，通过随机(ji)(ji)抽(chou)(chou)(chou)取评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)对象、随机(ji)(ji)选派评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)人(ren)员(yuan)等方式开(kai)展(zhan)(zhan)不定(ding)向评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)。抽(chou)(chou)(chou)取参与监(jian)督(du)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)的代(dai)(dai)(dai)理机(ji)(ji)构比率不低于该年度实际(ji)开(kai)展(zhan)(zhan)政(zheng)府采(cai)(cai)购业务代(dai)(dai)(dai)理机(ji)(ji)构总量的25%。

各级财(cai)政部门可以根据代(dai)理(li)机构信用(yong)评价(jia)(jia)(jia)得(de)分合理(li)优化对代(dai)理(li)机构的监(jian)督评价(jia)(jia)(jia)频次。监(jian)督评价(jia)(jia)(jia)结果纳入对代(dai)理(li)机构信用(yong)评价(jia)(jia)(jia)体(ti)系。

第二十(shi)九条 监(jian)督评价(jia)的内容包(bao)括营业场所(suo)、队伍建设、制度建设与执行、业务(wu)操作等，具(ju)体为：

（一）代理机构名(ming)录(lu)登记信息的真实性(xing);

（二）营业场所情况；

（三(san)）队伍建设情(qing)况(kuang)，包括专(zhuan)职从业人员数量、参加继续(xu)教育培训情(qing)况(kuang)、遵(zun)守(shou)职业道德和廉洁自律(lv)情(qing)况(kuang)等；

（四）制度建设与执行(xing)情况；

（五）业务(wu)操作情况(kuang)。包(bao)括(kuo)委托代(dai)理协(xie)议的(de)(de)签订和(he)执行、进口核(he)准、采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)方(fang)式变更、采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)需求论证(zheng)、采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)文件编制与(yu)发售、评(ping)审专家抽(chou)取、采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)现场组织、采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)结果确定(ding)、合(he)同备案(an)(an)、信(xin)息公告、保(bao)证(zheng)金收(shou)取及退还、中(zhong)标或者成(cheng)交(jiao)供应商的(de)(de)通知情况(kuang)、受托签订政府采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)合(he)同、协(xie)助采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)组织验收(shou)情况(kuang)，质疑答复(fu)、配合(he)财政部门处(chu)理投诉情况(kuang)、档案(an)(an)管理等各环节的(de)(de)合(he)法性与(yu)合(he)规性。

财政部门(men)可根据(ju)每次监督(du)评价的重点增减(jian)监督(du)评价内(nei)容和项目，编制专(zhuan)项监督(du)评价的工作(zuo)底稿(gao)。

第(di)三十条 财(cai)政部(bu)门(men)应(ying)(ying)至少提(ti)前3个(ge)工(gong)(gong)作日向被(bei)抽(chou)选的(de)代(dai)(dai)理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)(gou)送(song)达监(jian)督(du)评(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)通(tong)知书，代(dai)(dai)理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)(gou)应(ying)(ying)根据(ju)通(tong)知要求(qiu)进行(xing)自(zi)查自(zi)评(ping)，准(zhun)备监(jian)督(du)评(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)所(suo)需(xu)资料(liao)。财(cai)政部(bu)门(men)应(ying)(ying)当按(an)照监(jian)督(du)评(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作底稿(gao)对(dui)代(dai)(dai)理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)(gou)进行(xing)书面评(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和现场评(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，形(xing)成监(jian)督(du)评(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作报(bao)告。监(jian)督(du)评(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作报(bao)告应(ying)(ying)由代(dai)(dai)理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)(gou)法人代(dai)(dai)表签字确(que)认(ren)并(bing)加盖公章(zhang)，代(dai)(dai)理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)(gou)逾期(qi)未(wei)确(que)认(ren)签字盖章(zhang)的(de)，视为无意见。代(dai)(dai)理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)(gou)对(dui)监(jian)督(du)评(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作报(bao)告有异议(yi)的(de)，可以写明意见，并(bing)提(ti)供(gong)证(zheng)据(ju)交由实施监(jian)督(du)评(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)财(cai)政部(bu)门(men)核实。

第(di)三十一条 各级(ji)财政(zheng)部门在监督(du)评价过程(cheng)中，发现或(huo)查实代理机构存在违法(fa)(fa)违规行为的(de)，应(ying)当严格按照《中华人民共和国(guo)政(zheng)府(fu)采购法(fa)(fa)》及(ji)其(qi)实施条例等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规进行处理。

第六章  附 则

第三十二条 本办(ban)法(fa)由新疆(jiang)维吾尔自治区财政(zheng)厅(ting)负(fu)责解释。

第(di)三(san)(san)十三(san)(san)条 本办法自(zi)2022年 7 月 1 日起施行，有效期两年。自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)财政厅2018年6月20日发布的《新疆(jiang)维吾尔(er)自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)政府采购代(dai)(dai)理机构(gou)(gou)管(guan)理暂行办(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》（新财购〔2018〕3号）同(tong)时废止(zhi)。地州市和县市区(qu)财政部门按照本办(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)要(yao)求做好相(xiang)关工作，不再制定同(tong)级代(dai)(dai)理机构(gou)(gou)监督(du)管(guan)理办(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)，也不得自(zi)(zi)行对代(dai)(dai)理机构(gou)(gou)开展监督(du)评价。

 附(fu)件列(lie)表(biao)