各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:
为贯彻落实《全(quan)国(guo)人(ren)民代表大会(hui)常务委(wei)员会(hui)关(guan)于修改(gai)<中(zhong)华(hua)人(ren)民共(gong)和国(guo)招(zhao)标(biao)投标(biao)法(fa)>、<中(zhong)华(hua)人(ren)民共(gong)和国(guo)计量法(fa)>的决定》,深入推进工程建(jian)(jian)设领域“放管(guan)服”改(gai)革,加强工程建(jian)(jian)设项(xiang)目招(zhao)标(biao)代理机构(以下(xia)简称招(zhao)标(biao)代理机构)事(shi)中(zhong)事(shi)后监管(guan),规范工程招(zhao)标(biao)代理行为,维护建(jian)(jian)筑市(shi)场秩(zhi)序(xu),现将(jiang)有(you)关(guan)事(shi)项(xiang)通(tong)知如下(xia):
一、停止招(zhao)标(biao)代(dai)理(li)机(ji)构(gou)(gou)资(zi)格申请(qing)受理(li)和(he)审批(pi)(pi)。自2017年12月28日起,各级住房(fang)城乡建设(she)部门不再受理(li)招(zhao)标(biao)代(dai)理(li)机(ji)构(gou)(gou)资(zi)格认定申请(qing),停止招(zhao)标(biao)代(dai)理(li)机(ji)构(gou)(gou)资(zi)格审批(pi)(pi)。
二、建(jian)(jian)立信(xin)息(xi)(xi)(xi)报(bao)送和公开制度。招标(biao)代理机构(gou)可按照(zhao)自愿原则向工商注册所在(zai)地省级建(jian)(jian)筑(zhu)市场监(jian)管(guan)(guan)一体化工作平(ping)台报(bao)送基本信(xin)息(xi)(xi)(xi)。信(xin)息(xi)(xi)(xi)内容包括:营业执照(zhao)相关信(xin)息(xi)(xi)(xi)、注册执业人(ren)员、具有工程建(jian)(jian)设类职称的专职人(ren)员、近3年代表性业绩、联(lian)系(xi)方式。上述信(xin)息(xi)(xi)(xi)统一在(zai)我部全(quan)国建(jian)(jian)筑(zhu)市场监(jian)管(guan)(guan)公共(gong)服(fu)务平(ping)台(以下简称公共(gong)服(fu)务平(ping)台)对外公开,供招标(biao)人(ren)根据工程项目实际情况选(xuan)择参考。
招(zhao)标(biao)代(dai)理(li)机构(gou)对(dui)报送信(xin)息(xi)的(de)真(zhen)实性和准确性负责(ze),并及时(shi)核实其在(zai)(zai)公共服务(wu)平台的(de)信(xin)息(xi)内容(rong)。信(xin)息(xi)内容(rong)发(fa)生(sheng)变化的(de),应当及时(shi)更新。任何(he)单(dan)位和个人(ren)如发(fa)现招(zhao)标(biao)代(dai)理(li)机构(gou)报送虚假(jia)信(xin)息(xi),可(ke)向招(zhao)标(biao)代(dai)理(li)机构(gou)工(gong)(gong)商(shang)注(zhu)册(ce)所(suo)在(zai)(zai)地省(sheng)级住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)乡(xiang)建(jian)(jian)设(she)主管(guan)部(bu)门(men)(men)举报。工(gong)(gong)商(shang)注(zhu)册(ce)所(suo)在(zai)(zai)地省(sheng)级住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)乡(xiang)建(jian)(jian)设(she)主管(guan)部(bu)门(men)(men)应当及时(shi)组织核实,对(dui)涉及非(fei)本省(sheng)市工(gong)(gong)程(cheng)业绩的(de),可(ke)商(shang)请工(gong)(gong)程(cheng)所(suo)在(zai)(zai)地省(sheng)级住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)乡(xiang)建(jian)(jian)设(she)主管(guan)部(bu)门(men)(men)协助核查,工(gong)(gong)程(cheng)所(suo)在(zai)(zai)地省(sheng)级住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)乡(xiang)建(jian)(jian)设(she)主管(guan)部(bu)门(men)(men)应当给予(yu)配合。对(dui)存在(zai)(zai)报送虚假(jia)信(xin)息(xi)行为的(de)招(zhao)标(biao)代(dai)理(li)机构(gou),工(gong)(gong)商(shang)注(zhu)册(ce)所(suo)在(zai)(zai)地省(sheng)级住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)乡(xiang)建(jian)(jian)设(she)主管(guan)部(bu)门(men)(men)应当将(jiang)其弄(nong)虚作假(jia)行为信(xin)息(xi)推送至公共服务(wu)平台对(dui)外公布。
三(san)、规范(fan)工程(cheng)(cheng)招标(biao)(biao)代(dai)理(li)行为。招标(biao)(biao)代(dai)理(li)机构应(ying)当与招标(biao)(biao)人签订工程(cheng)(cheng)招标(biao)(biao)代(dai)理(li)书面委托合同(tong),并(bing)在合同(tong)约定的范(fan)围内依(yi)法开展工程(cheng)(cheng)招标(biao)(biao)代(dai)理(li)活动。招标(biao)(biao)代(dai)理(li)机构及(ji)其(qi)从(cong)业(ye)人员(yuan)应(ying)当严格按照(zhao)招标(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)法、招标(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)法实施(shi)条(tiao)例等相关法律法规开展工程(cheng)(cheng)招标(biao)(biao)代(dai)理(li)活动,并(bing)对工程(cheng)(cheng)招标(biao)(biao)代(dai)理(li)业(ye)务(wu)承担相应(ying)责任。
四、强化工程招(zhao)(zhao)投标活(huo)动监管(guan)(guan)。各级住房(fang)(fang)城乡建设(she)主(zhu)管(guan)(guan)部门要加大房(fang)(fang)屋建筑和市政基(ji)础(chu)设(she)施招(zhao)(zhao)标投标活(huo)动监管(guan)(guan)力度(du),推(tui)进(jin)电(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)投标,加强招(zhao)(zhao)标代(dai)理机(ji)构行为监管(guan)(guan),严格依法(fa)(fa)查处(chu)招(zhao)(zhao)标代(dai)理机(ji)构违法(fa)(fa)违规(gui)行为,及时归集相(xiang)关处(chu)罚信息(xi)并向社会公(gong)开(kai),切实维(wei)护建筑市场秩序(xu)。
五(wu)、加强信用(yong)(yong)(yong)体系建(jian)(jian)设。加快推进省(sheng)级建(jian)(jian)筑市(shi)场(chang)监管一体化(hua)工作平台建(jian)(jian)设,规范招标(biao)代理机构(gou)信用(yong)(yong)(yong)信息采集、报送机制,加大信息公开力度,强化(hua)信用(yong)(yong)(yong)信息应用(yong)(yong)(yong),推进部门之(zhi)间信用(yong)(yong)(yong)信息共(gong)享共(gong)用(yong)(yong)(yong)。加快建(jian)(jian)立失信联合惩戒机制,强化(hua)信用(yong)(yong)(yong)对(dui)招标(biao)代理机构(gou)的约束(shu)作用(yong)(yong)(yong),构(gou)建(jian)(jian)“一处失信、处处受(shou)制”的市(shi)场(chang)环境(jing)。
六、加大投(tou)(tou)诉(su)(su)举(ju)报查处(chu)力(li)度。各级住房城乡(xiang)建(jian)设(she)(she)主(zhu)管部门要建(jian)立(li)健全(quan)公(gong)平、高(gao)效的投(tou)(tou)诉(su)(su)举(ju)报处(chu)理机制,严格按(an)照《工程建(jian)设(she)(she)项目招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)活动(dong)投(tou)(tou)诉(su)(su)处(chu)理办(ban)法(fa)》,及时受(shou)理并依法(fa)处(chu)理房屋建(jian)筑和市政基(ji)础设(she)(she)施领域的招(zhao)(zhao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)诉(su)(su)举(ju)报,保护(hu)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)活动(dong)当(dang)事(shi)人的合(he)法(fa)权益,维护(hu)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)活动(dong)的正常市场(chang)秩序。
七、推进(jin)行(xing)(xing)(xing)业(ye)自律。充分(fen)发(fa)挥(hui)行(xing)(xing)(xing)业(ye)协(xie)会(hui)对促进(jin)工程(cheng)建设项目招标(biao)(biao)代(dai)理(li)行(xing)(xing)(xing)业(ye)规范(fan)发(fa)展的重要作(zuo)用。支持行(xing)(xing)(xing)业(ye)协(xie)会(hui)研(yan)究制定从(cong)业(ye)机(ji)构和(he)从(cong)业(ye)人(ren)员(yuan)行(xing)(xing)(xing)为规范(fan),发(fa)布行(xing)(xing)(xing)业(ye)自律公约,加强对招标(biao)(biao)代(dai)理(li)机(ji)构和(he)从(cong)业(ye)人(ren)员(yuan)行(xing)(xing)(xing)为的约束和(he)管理(li)。鼓励行(xing)(xing)(xing)业(ye)协(xie)会(hui)开展招标(biao)(biao)代(dai)理(li)机(ji)构资信评价和(he)从(cong)业(ye)人(ren)员(yuan)培训工作(zuo),提升招标(biao)(biao)代(dai)理(li)服务能力(li)。
各级(ji)住房城乡建(jian)设主管(guan)部门要高度重视(shi)招标(biao)代理(li)机构资格(ge)认定取消后的事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后监(jian)管(guan)工作(zuo),完善工作(zuo)机制(zhi),创新监(jian)管(guan)手段,加强工程建(jian)设项目(mu)招标(biao)投(tou)标(biao)活动监(jian)管(guan),依法严肃(su)查处(chu)违(wei)法违(wei)规行为,促(cu)进(jin)招投(tou)标(biao)活动有序开展。
住房(fang)城(cheng)乡建设(she)部办(ban)公厅
2017年12月28日