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来(lai)源：筑龙电子(zi)招标(biao)(biao)投标(biao)(biao)
① 自动筛查不同投(tou)标文件是(shi)否由同一(yi)台电脑制作；
② 自动(dong)计算汇总各项评分(fen)，辅助评审专家判断是否围标(biao)串标(biao)；
③ 各环节全程(cheng)(cheng)留痕，所有资料自动归档(dang)，全程(cheng)(cheng)追溯，能(neng)做到动态(tai)监控、实时预警、智(zhi)能(neng)辅助、全程(cheng)(cheng)记录。
招标文件雷同(tong)，比(bi)如格式相(xiang)(xiang)同(tong)，字(zi)体一样(yang)，表格颜色相(xiang)(xiang)同(tong)。
招标文件中，出错误的地(di)方一(yi)致。
电子投(tou)标(biao)中，不同投(tou)标(biao)人的(de)投(tou)标(biao)报名的(de)IP地址一致(zhi)，或(huo)者(zhe)IP地址在(zai)某一特定区域。
不同(tong)的(de)投标(biao)人的(de)投标(biao)文件(jian)，由同(tong)一台(tai)电脑编(bian)制或同(tong)一台(tai)附属设备打印(yin)。
投标(biao)文件的装订形式(shi)、厚薄、封面等相类似(si)甚至(zhi)相同。
一(yi)(yi)家(jia)投标(biao)人(ren)的投标(biao)文件中，装订了另一(yi)(yi)家(jia)投标(biao)人(ren)名称的文件材料，比如(ru)：出现了另一(yi)(yi)家(jia)法定代表人(ren)或者授权代理人(ren)签(qian)名，加盖(gai)了另一(yi)(yi)家(jia)投标(biao)人(ren)公章(zhang)等。
投标人代表不知道(dao)公司老总的电话号码(ma)。
不(bu)同投标人在开标前(qian)乘坐同一辆车前(qian)往，有(you)说有(you)笑，开标现场却假装不(bu)认识。
不同投标人的投标报价总价异常(chang)一致，或者差(cha)异化极(ji)大，或者呈规(gui)律性变化。
不(bu)(bu)同投(tou)标人的投(tou)标总(zong)报价相近，但(dan)是各(ge)分(fen)项报价不(bu)(bu)合理，又无合理的解(jie)释。
故意废标(biao)，中(zhong)标(biao)人(ren)(ren)无正(zheng)当理由放弃(qi)中(zhong)标(biao)，或不按规(gui)定与(yu)招标(biao)人(ren)(ren)签定合同
故意按照招标(biao)(biao)文件(jian)规定的无(wu)效标(biao)(biao)条款，制(zhi)作无(wu)效投(tou)标(biao)(biao)文件(jian)。
投(tou)(tou)标(biao)(biao)人一年(nian)内有三次及以上参加报名并购买招(zhao)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)后(hou)，不递交投(tou)(tou)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)、不参加开标(biao)(biao)会(hui)议。
递交投标(biao)文(wen)件截止时(shi)间(jian)前，多家投标(biao)人(ren)几乎(hu)同时(shi)发出(chu)撤(che)回投标(biao)文(wen)件的声明。
不同投标(biao)人的投标(biao)保证(zheng)金由同一账户资金缴纳。
多个投(tou)标人(ren)使用(yong)同一(yi)个人(ren)或者同一(yi)企(qi)业出具(ju)的投(tou)标保函(han)。
售后服务条(tiao)款(kuan)雷同(tong)。
故意漏掉法人代(dai)表签字。
投标文件中法人代表签字出自同一人之手。
全流程电子招标(biao)为招标(biao)人(ren)(ren)和(he)投标(biao)人(ren)(ren)带(dai)来便捷的同时(shi)，必(bi)然(ran)也会(hui)滋生违法(fa)行为。
以下(xia)是本(ben)平台挑选的(de)部分(fen)涉及到(dao)电子招标(biao)投标(biao)串标(biao)行(xing)(xing)为的(de)规(gui)章制度，希(xi)望每一位(wei)招标(biao)人(ren)/投标(biao)人(ren)心中有规(gui)矩(ju)，行(xing)(xing)为有方(fang)圆。
江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法
第十八(ba)条 投(tou)标(biao)(biao)人在(zai)投(tou)标(biao)(biao)过程中(zhong)有下列(lie)情形之一的，视为投(tou)标(biao)(biao)人相互(hu)串通投(tou)标(biao)(biao)：
（一）不同投标(biao)人的电子投标(biao)文件(jian)出自同一台电脑的；
（二）不同(tong)投标(biao)人的(de)投标(biao)文件由同(tong)一投标(biao)人的(de)附属设备打印、复印的(de)；
（三）不同投(tou)标(biao)人(ren)的投(tou)标(biao)报价(jia)用同一(yi)个预算编(bian)制(zhi)软件密(mi)码锁制(zhi)作或者(zhe)出自同一(yi)电子文档的；
（四）不同投标(biao)人的投标(biao)保证金虽然经(jing)由投标(biao)人自己的基(ji)本账户(hu)转出，但(dan)所需资金均是(shi)来自同一单(dan)位或者个人的账户(hu)的；
（五）不同投标(biao)人编制(zhi)的(de)投标(biao)文(wen)件(jian)存在(zai)两处以上(shang)一(yi)致性错误的(de)；
（六）法律、法规、规章规定的其他视为相互串(chuan)通投标的行(xing)为。
上海市建设工程招标投标管理办法
第二(er)十四条（视(shi)同(tong)投标人相互串(chuan)通(tong)投标的情形）
投(tou)(tou)标人(ren)在(zai)招标投(tou)(tou)标过程中有(you)下列情形之(zhi)一，经(jing)调查属实的(de)，视为(wei)投(tou)(tou)标人(ren)相互(hu)串通投(tou)(tou)标：
（一(yi)）不同投标(biao)人(ren)编制的投标(biao)文件(jian)存(cun)在两处以(yi)上错(cuo)误(wu)一(yi)致；
（二）不(bu)同(tong)投(tou)标人使用同(tong)一台电脑或者同(tong)一加(jia)密工具编制投(tou)标文件；
（三）不同投标人的投标文件从同一投标人处领取或者由(you)同一投标人分发；
（四）参加投(tou)(tou)标活动的(de)人员(yuan)为同一标段其他(ta)投(tou)(tou)标人的(de)在职(zhi)人员(yuan)；
（五）投(tou)标(biao)人之间为(wei)谋取中标(biao)或(huo)者排斥(chi)特定投(tou)标(biao)人而采取的其他联合行动。
义乌市工程建设项目招标投标管理办法
第四十七(qi)条(tiao) 有(you)下列情形(xing)之一(yi)的，视为串通(tong)投(tou)标(biao)(biao)(biao)行为，评标(biao)(biao)(biao)过程中，经评标(biao)(biao)(biao)委员会集体表决(jue)后认定的，可直接作废标(biao)(biao)(biao)处理，并提请有(you)关行政管理部(bu)门依法做出处罚：（一(yi)）不同投(tou)标(biao)(biao)(biao)人的投(tou)标(biao)(biao)(biao)文件内容存(cun)在非(fei)正常一(yi)致的；
（二）不同投标人的投标文件(jian)错漏之处一致(zhi)的；
（三）不同(tong)投标(biao)人(ren)的(de)投标(biao)报(bao)价或者报(bao)价组(zu)成(cheng)异常一致或者呈规律(lv)性(xing)变化的(de)；（四(si)）不同(tong)投标(biao)人(ren)的(de)投标(biao)文件由同(tong)一单位(wei)或者同(tong)一个人(ren)编(bian)制的(de)；
（五）不同投(tou)标(biao)(biao)人的投(tou)标(biao)(biao)文件载明的项目管(guan)理(li)班子(zi)成员(yuan)出现(xian)同一人的；
（六(liu)）不同投标人(ren)的投标文件相互混装的；
（七）不同投标(biao)(biao)人的投标(biao)(biao)文件由(you)同一(yi)台(tai)电脑编制或(huo)者同一(yi)台(tai)附属设备打印的；（八）不同投标(biao)(biao)人委托(tuo)同一(yi)人办理(li)投标(biao)(biao)事宜的或(huo)不同投标(biao)(biao)人与同一(yi)投标(biao)(biao)人联合投标(biao)(biao)的；
（九）不同(tong)投标人(ren)使用同(tong)一个人(ren)或(huo)者企业(ye)资金(jin)交纳投标保(bao)证金(jin)或(huo)者投标保(bao)函(han)的反担保(bao)的；
（十）评标委员会认(ren)定的其他串通投标情形。
云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标中串通投标行为认定处理暂行办法
第(di)四条 招标(biao)(biao)人或招标(biao)(biao)代理机构在(zai)建设工程(cheng)招标(biao)(biao)活(huo)动中有(you)下列情形之一的(de)，认(ren)定(ding)(ding)为其与(yu)投(tou)标(biao)(biao)人有(you)串通投(tou)标(biao)(biao)行为：（一）在(zai)规(gui)定(ding)(ding)的(de)开标(biao)(biao)时间(jian)前开启投(tou)标(biao)(biao)文件(jian)，并将投(tou)标(biao)(biao)信息(xi)传(chuan)递给(ji)该项目的(de)其他(ta)投(tou)标(biao)(biao)人的(de)；
（二(er)）在规定的(de)提(ti)交投标文(wen)件截止(zhi)时间后，协助投标人撤换投标文(wen)件、更改(gai)报价(jia)(包括(kuo)修改(gai)电子投标文(wen)件相关数据)的(de)；
（三）向投(tou)标(biao)利害关系(xi)人泄露(lu)投(tou)标(biao)人名称、数(shu)量或(huo)联系(xi)方式、标(biao)底(di)、资格(ge)预审委员(yuan)会或(huo)评标(biao)委员(yuan)会成员(yuan)名单、资格(ge)预审或(huo)评标(biao)情况等(deng)应(ying)当保密的(de)事(shi)项(xiang)的(de)；
（四）在中标(biao)(biao)通知书发出前(qian)与(yu)投标(biao)(biao)人(ren)就该招标(biao)(biao)项目进行(xing)实质性谈判，或(huo)(huo)与(yu)投标(biao)(biao)人(ren)商定压低(di)或(huo)(huo)者抬高标(biao)(biao)价(jia)，中标(biao)(biao)后再(zai)给投标(biao)(biao)人(ren)或(huo)(huo)者招标(biao)(biao)人(ren)额外补偿的(de)；
（五）在评(ping)标结束前预先(xian)内定(ding)中标人，或(huo)在招标文件中设定(ding)明显倾向(xiang)(xiang)(xiang)性条款，或(huo)向(xiang)(xiang)(xiang)评(ping)标委员会进行倾向(xiang)(xiang)(xiang)性引导评(ping)标的；
（六）为(wei)参与该建(jian)设工(gong)程(cheng)投标(biao)的(de)投标(biao)人提供影响(xiang)公平竞(jing)争的(de)咨询服务或(huo)为(wei)其制作投标(biao)资料(liao)的(de)；
（七）组(zu)织或协助投标(biao)人串通(tong)投标(biao)的；
（八）发现存在不(bu)(bu)同(tong)的投标人(ren)(ren)的法定(ding)代(dai)表人(ren)(ren)、委托(tuo)代(dai)理人(ren)(ren)、项(xiang)目(mu)经理、项(xiang)目(mu)总监、项(xiang)目(mu)负责(ze)人(ren)(ren)等由同(tong)一个单位缴纳社(she)会保险(xian)情(qing)形而不(bu)(bu)制止(zhi)，反而同(tong)意其继续参(can)加投标的；
（九）发现有由(you)同一人或(huo)(huo)分别由(you)几个(ge)有利害关系人携(xie)带两个(ge)以(yi)上(shang)（含两个(ge)）投(tou)标(biao)人的(de)企业资料参(can)与(yu)资格审查、领取招标(biao)资料，或(huo)(huo)代表两个(ge)以(yi)上(shang)（含两个(ge)）投(tou)标(biao)人参(can)加招标(biao)答疑会、交纳或(huo)(huo)退还投(tou)标(biao)保证金、开(kai)标(biao)等情形而(er)(er)不(bu)制止，反而(er)(er)同意(yi)其继续参(can)加投(tou)标(biao)的(de)；
（十）在资(zi)(zi)格审查或开标时发(fa)现不同投(tou)(tou)标人的(de)投(tou)(tou)标资(zi)(zi)料(liao)（包括电子资(zi)(zi)料(liao)）相互混装(zhuang)等(deng)情(qing)形而(er)不制止，反(fan)而(er)同意其通过资(zi)(zi)格审查或继续参(can)加评标的(de)；
（十一(yi)）招标(biao)人(ren)与投标(biao)人(ren)委(wei)托(tuo)同一(yi)造(zao)价咨(zi)询(xun)公司或(huo)招标(biao)代(dai)(dai)理机构或(huo)同一(yi)执业人(ren)员提(ti)供咨(zi)询(xun)或(huo)代(dai)(dai)理服(fu)务的；
（十二）招(zhao)标代理机构在同一建设工程(cheng)招(zhao)标投标活动中，既为招(zhao)标人提供(gong)招(zhao)标代理服务又为参加该项目(mu)投标的投标人提供(gong)咨询的；
（十三）在招(zhao)标(biao)文件以外招(zhao)标(biao)人或(huo)招(zhao)标(biao)代(dai)理(li)机构(gou)与投标(biao)人之(zhi)间另行约定给予未中标(biao)的其他投标(biao)人费(fei)用补(bu)偿的；
（十四）在评标时，对评标委员会进行(xing)倾向性引导或(huo)无故干扰正常评标秩序的；
（十五）指使、暗(an)示或强迫要求评(ping)标(biao)(biao)(biao)委员会推荐的(de)中标(biao)(biao)(biao)候选(xuan)人(ren)放弃中标(biao)(biao)(biao)的(de)；
（十六）法律(lv)、法规(gui)规(gui)定(ding)的其他串通行(xing)为(wei)。
招标人与投标人串(chuan)通 1.泄密法 泄露(lu)投其他投标(biao)人的相关(guan)情(qing)况。 泄露(lu)标(biao)底、泄露(lu)评标(biao)情况、泄露(lu)关键(jian)人物名(ming)单，如：资格审(shen)查委员会或评标(biao)委员会名(ming)单。 2.特殊定制法 为(wei)某个投标人，“量身定做”有明(ming)显(xian)倾向(xiang)性的(de)条款，以此控标。 招(zhao)标(biao)前，与(yu)某一家供应商(shang)进行“实质性(xing)谈判”。 提交投(tou)(tou)标文(wen)(wen)件(jian)截止时间后，让投(tou)(tou)标人补充、撤换或(huo)更(geng)改(gai)投(tou)(tou)标文(wen)(wen)件(jian)、更(geng)改(gai)报(bao)价（包(bao)括修(xiu)改(gai)电(dian)子(zi)投(tou)(tou)标文(wen)(wen)件(jian)相关数据）。 3.做(zuo)局法(fa) 招标前已经内定中标人(ren)，组织投标人(ren)串通投标，比如压(ya)低或者抬高标价。 招标(biao)人(ren)将(jiang)一个(ge)既定(ding)(ding)标(biao)段(duan)拆分成多个(ge)标(biao)段(duan)，然后将(jiang)内定(ding)(ding)的中标(biao)人(ren)分别(bie)安(an)排在不同的标(biao)段(duan)，让各方利益(yi)均沾。 更多招投标最新内幕消(xiao)息，微(wei)信搜(sou)索(suo)关注微(wei)信公众号(hao)：建(jian)筑业(ye)那点事儿。让招(zhao)标人之间与(yu)招(zhao)标代理(li)机构(gou)，另行约定，比(bi)如：给予未中标的其他(ta)投(tou)标人费用补偿 招(zhao)标人授意自(zi)己内定的(de)无(wu)资(zi)质(zhi)公司(si)与有资(zi)质(zhi)的(de)公司(si)商(shang)议，以有资(zi)质(zhi)公司(si)的(de)名(ming)义投标，中标后，由无(wu)资(zi)质(zhi)公司(si)履约。 4.指使、暗示法 指使、暗示或强迫要求评标(biao)委员会，进(jin)行倾向性(xing)引导。 指使招标代理机构为内定的中标人提供帮(bang)助，进行区别对待。 5.价格(ge)法 采(cai)取(qu)欺诈的方式，用大(da)大(da)低于成本价(jia)的低价(jia)中标(biao)，然后在项目(mu)实施中，通过(guo)变更服务量(liang)等(deng)手段，提高(gao)最终结算价(jia)格(ge)。 6.装傻法 招标(biao)人(ren)发现一(yi)个投标(biao)人(ren)代表(biao)，在开标(biao)记录表(biao)上(shang)签多个投标(biao)人(ren)的(de)名字却不制止。 招标(biao)人(ren)发现不(bu)同(tong)(tong)投标(biao)人(ren)的(de)法(fa)定代(dai)表人(ren)、委托(tuo)代(dai)理(li)人(ren)、项目负责人(ren)、项目总(zong)监等人(ren)员(yuan)有在同(tong)(tong)一个(ge)单位缴纳社会保险情形(xing)而(er)不(bu)制止，反而(er)同(tong)(tong)意其继续参加(jia)投标(biao)。 招标(biao)人发现(xian)有由同一人或存在利益(yi)关系的几个(ge)利害关系人，携带两(liang)个(ge)以(yi)上（含(han)两(liang)个(ge)）投标(biao)人的企(qi)业资料(liao)参与资格审查、领取招标(biao)资料(liao)，或代表两(liang)个(ge)以(yi)上（含(han)两(liang)个(ge)）投标(biao)人参加招标(biao)答疑(yi)会(hui)等情形视(shi)而不见，同意其继(ji)续参加投标(biao)。 招标(biao)人在资(zi)(zi)格审查或开标(biao)时(shi)发现不同投标(biao)人的投标(biao)资(zi)(zi)料（包括电子资(zi)(zi)料）相(xiang)互混装等情形而(er)不制止，反而(er)同意其(qi)通过资(zi)(zi)格审查或继续(xu)参(can)加评(ping)标(biao)。 开标中发现(xian)投标人的报价有明显串标迹象(xiang)视(shi)而不见，评标委员(yuan)会提出来也授意评委继续(xu)评审。
1.兄(xiong)弟相约
投标(biao)人之间相互约定(ding)，事前约定(ding)好(hao)谁(shei)中标(biao)、谁(shei)陪(pei)标(biao)，谁(shei)弃标(biao)。
相互约定，价(jia)格(ge)策略和(he)投标策略。
相互约定(ding)，给予(yu)未中标的投标人(ren)费用补偿。
围标(biao)公(gong)司(si)一般(ban)是(shi)：投(tou)标(biao)人(ren)法定代表人(ren)之间相互参股公(gong)司(si)；或(huo)属于同(tong)一集团、总(zong)公(gong)司(si)、协会(hui)等组织成员(yuan)的公(gong)司(si)；或(huo)利益同(tong)盟公(gong)司(si)等。
以上行(xing)为非常隐蔽，但是(shi)通过一些蛛(zhu)丝马迹，也能(neng)显示出(chu)端倪！
2.陪(pei)标特征
不同(tong)投(tou)标人(ren)的投(tou)标报价(jia)(jia)总价(jia)(jia)异(yi)常一(yi)致，或者差异(yi)化(hua)极(ji)大，或者呈规律(lv)性变化(hua)。
不(bu)同(tong)投(tou)标(biao)人的投(tou)标(biao)总报价相近，但是各分项报价不(bu)合(he)理，又无(wu)合(he)理的解释。
故意废标(biao)(biao)，中标(biao)(biao)人(ren)无正当理由放弃中标(biao)(biao)，或不按(an)规定(ding)与招(zhao)标(biao)(biao)人(ren)签定(ding)合同(tong)。
故意按照招(zhao)标(biao)文件规定的无效(xiao)标(biao)条款，制作无效(xiao)投(tou)标(biao)文件。
投标人一年(nian)内有三(san)次及(ji)以上参加(jia)报(bao)名并购买招(zhao)标文(wen)件(jian)后，不(bu)递交投标文(wen)件(jian)、不(bu)参加(jia)开标会议。
递交投(tou)标(biao)文(wen)件截止(zhi)时(shi)间(jian)前，多家投(tou)标(biao)人几乎(hu)同时(shi)发出撤回(hui)投(tou)标(biao)文(wen)件的(de)声明。
不同投标(biao)人的投标(biao)保证(zheng)金由(you)同一账户资金缴纳。
多个投标人使用同(tong)一个人或者同(tong)一企业出具(ju)的(de)投标保函。
售后服务条款雷同。
故意漏掉法人代表签(qian)字。
投(tou)标文件中法人代表签字出自同一人之手。
布局完成，但是经(jing)常犯一些致命的细(xi)节(jie)错误！
3.“愚蠢”暴露法(fa)
招标文(wen)件惊人相同，比如格式(shi)相同，字(zi)体一样(yang)，表格颜色相同。
招标文件中，错误(wu)的地方惊人一致，连错都(dou)错得(de)一样(yang)。
电子(zi)投(tou)(tou)(tou)标(biao)中，不同(tong)投(tou)(tou)(tou)标(biao)人的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)标(biao)报(bao)名的(de)(de)IP地(di)址一致，或者IP地(di)址在某一特(te)定(ding)区域(yu)。
不(bu)同(tong)的(de)投标人的(de)投标文件，由同(tong)一(yi)台电脑编制或同(tong)一(yi)台附属设备打(da)印。
投(tou)标文件的装订形式、厚薄(bo)、封面等相类(lei)似甚至相同
一(yi)家投(tou)标人(ren)的投(tou)标文件中，装订了(le)另(ling)一(yi)家投(tou)标人(ren)名称的文件材料，比如：出现了(le)另(ling)一(yi)家法定代(dai)表人(ren)或者授权代(dai)理人(ren)签名，加盖(gai)了(le)另(ling)一(yi)家投(tou)标人(ren)公(gong)章等(deng)。
投标(biao)人代表不知道公司老总的电(dian)话(hua)号(hao)码。
投标人代表签字(zi)时(shi)手(shou)发(fa)抖，签的名(ming)字(zi)与名(ming)片名(ming)字(zi)不一致。
不同(tong)投标(biao)人在(zai)开标(biao)前(qian)乘(cheng)坐同(tong)一辆车(che)前(qian)往，有(you)说有(you)笑(xiao)，开标(biao)现场却假(jia)装不认识。
1.无为法
评审(shen)专家(jia)发现(xian)投标(biao)文(wen)(wen)件(jian)中存(cun)在不(bu)符(fu)合招标(biao)文(wen)(wen)件(jian)规定，不(bu)指出(chu)。
评审(shen)专家(jia)发(fa)现投标报价(jia)(jia)中存在明显(xian)不合理报价(jia)(jia)，不指(zhi)出。
评审专家发现技术部(bu)分中(zhong)存在明显不合理性或(huo)内容缺(que)漏，不指出。
2.特(te)殊(shu)对待(dai)法
评审专(zhuan)家明知与投标人有(you)利害关系，不主动提出回避。
投标(biao)文件(jian)的暗标(biao)部分，投标(biao)人做了(le)特殊记号(hao)的（很有可能是故(gu)意标(biao)给某个(ge)专家看的）。
评(ping)审(shen)(shen)专家进行评(ping)审(shen)(shen)分(fen)(fen)值时，在没有(you)合(he)理(li)理(li)由的情况下(xia)，有(you)意给某一投(tou)标(biao)人高分(fen)(fen)值而压低其他投(tou)标(biao)人分(fen)(fen)值，或不按(an)照招(zhao)标(biao)文件规定打分(fen)(fen)。
以上12种围标、串标、陪标的表现形式，违(wei)规(gui)违(wei)法！《政(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)法(fa)(fa)》、《政(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)法(fa)(fa)实施条(tiao)例》、《招标(biao)(biao)投标(biao)(biao)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律规(gui)章以(yi)及地(di)方文(wen)件(jian)，都对这种不良行为认(ren)定标(biao)(biao)准(zhun)和如何处(chu)罚作了规(gui)定。