《政府采购促进中小企业发展管(guan)理办法》（财库〔2020〕46号）已于2021年1月1日起实施。现对各方面普遍关注的问题解答如下：
一、关于政策扶持范围
1.对于(yu)未预留份(fen)额(e)专门面向(xiang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)采购的(de)(de)货物(wu)采购项(xiang)目，以(yi)及(ji)预留份(fen)额(e)项(xiang)目中(zhong)(zhong)的(de)(de)非(fei)预留部分货物(wu)采购包，大中(zhong)(zhong)型企(qi)业(ye)提供的(de)(de)货物(wu)全部为小(xiao)微企(qi)业(ye)制(zhi)造(zao)，是(shi)否(fou)可以(yi)享受6%-10%的(de)(de)报价扣除？是(shi)否(fou)还有“双小(xiao)”（即直接参与采购活动的(de)(de)企(qi)业(ye)是(shi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)，且货物(wu)由(you)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)制(zhi)造(zao)）的(de)(de)要求？
答：按照(zhao)《政府(fu)采购(gou)促进中小(xiao)企业发展(zhan)管理办法》（财库〔2020〕46号，以下称《办法》）规定，在货物采购项目中，货物由中小企业制造（货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标）的，可享受中小企业扶持政策。如果一个采购项目或采购包含有多个采购标的的，则每个采购标的均应由中小企业制造。在问题所述的采购项目或者采购包中，大型企业提供的所有采购标的均为小微企业制造的，可享受价格评审优惠政策。
2.在货(huo)物采购项目(mu)中(zhong)，供(gong)应商提供(gong)的(de)(de)货(huo)物既有(you)小(xiao)微企业制(zhi)造(zao)货(huo)物，也有(you)中(zhong)型企业制(zhi)造(zao)货(huo)物的(de)(de)，是否(fou)享受《办法》规定(ding)的(de)(de)小(xiao)微企业扶持政策？
答：在(zai)货(huo)物采购项目中，供(gong)应商提(ti)供(gong)的货(huo)物既有中型企业(ye)制造，也(ye)有小微(wei)企业(ye)制造的，不享受(shou)办法规定的小微(wei)企业(ye)扶持政策。
3.有些(xie)货物(wu)采(cai)购项目涉及多种货物(wu)和(he)多个制(zhi)造(zao)商(shang)(shang)(shang)，投(tou)标(biao)人(ren)从(cong)(cong)批(pi)发商(shang)(shang)(shang)或者经(jing)销(xiao)商(shang)(shang)(shang)处拿货，而非从(cong)(cong)制(zhi)造(zao)商(shang)(shang)(shang)处直接拿货，难(nan)以获(huo)知所有制(zhi)造(zao)商(shang)(shang)(shang)的从(cong)(cong)业人(ren)员、营业收入、资产总额等数(shu)(shu)据。如果制(zhi)造(zao)商(shang)(shang)(shang)提供给投(tou)标(biao)人(ren)的数(shu)(shu)据有误或者故意提供虚假的数(shu)(shu)据，是否认定(ding)投(tou)标(biao)人(ren)虚假投(tou)标(biao)（投(tou)标(biao)人(ren)没有主观故意）？
答(da)：投(tou)标人应当对其出具的(de)《中小企(qi)业(ye)声(sheng)明函(han)》真实(shi)性(xing)负责，投(tou)标人出具的(de)《中小企(qi)业(ye)声(sheng)明函(han)》内容不(bu)实(shi)的(de)，属于提供虚假材料谋取中标。在实(shi)际操(cao)作(zuo)中，投(tou)标人希(xi)望获(huo)得《办(ban)法》规定政(zheng)策支持的(de)，应从制(zhi)造商处获(huo)得充分(fen)、准(zhun)(zhun)确(que)的(de)信息(xi)。对相关(guan)制(zhi)造商信息(xi)了解不(bu)充分(fen)，或者(zhe)不(bu)能确(que)定相关(guan)信息(xi)真实(shi)、准(zhun)(zhun)确(que)的(de)，不(bu)建议出具《中小企(qi)业(ye)声(sheng)明函(han)》。
4.对于(yu)(yu)既(ji)有(you)货物又有(you)服务的采购项目(mu)，应(ying)当如何判断(duan)供应(ying)商是否属于(yu)(yu)中小企(qi)业？
答：采(cai)(cai)购(gou)人应当(dang)根据(ju)政府采(cai)(cai)购(gou)有关规定和采(cai)(cai)购(gou)项(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)实际情况，确定拟(ni)采(cai)(cai)购(gou)项(xiang)(xiang)(xiang)目是货物、工程(cheng)还是服(fu)务(wu)项(xiang)(xiang)(xiang)目。享受(shou)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)业扶持政策的(de)供(gong)应商(shang)应当(dang)满足(zu)下列条件：在货物采(cai)(cai)购(gou)项(xiang)(xiang)(xiang)目中(zhong)，货物应当(dang)由中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)业制造(zao)(zao)，不(bu)对其(qi)中(zhong)涉及的(de)服(fu)务(wu)的(de)承(cheng)(cheng)接(jie)商(shang)作(zuo)出要求(qiu)(qiu)；在工程(cheng)采(cai)(cai)购(gou)项(xiang)(xiang)(xiang)目中(zhong)，工程(cheng)应当(dang)由中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)业承(cheng)(cheng)建，不(bu)对其(qi)中(zhong)涉及的(de)货物的(de)制造(zao)(zao)商(shang)和服(fu)务(wu)的(de)承(cheng)(cheng)接(jie)商(shang)作(zuo)出要求(qiu)(qiu)；在服(fu)务(wu)采(cai)(cai)购(gou)项(xiang)(xiang)(xiang)目中(zhong)，服(fu)务(wu)的(de)承(cheng)(cheng)接(jie)商(shang)应当(dang)为中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)业，不(bu)对其(qi)中(zhong)涉及的(de)货物的(de)制造(zao)(zao)商(shang)作(zuo)出要求(qiu)(qiu)。
5.对于200万元以下(xia)的货物和服务采(cai)购项目(mu)、400万元以下(xia)的工程采(cai)购项目(mu)，适宜由中小(xiao)企(qi)业提供(gong)的，联(lian)合体(ti)是否享受对中小(xiao)企(qi)业的预留份额(e)政策？
答：联合(he)体参与政府采购(gou)项目的，联合(he)体各(ge)方所提供(gong)货(huo)物(wu)、工(gong)程、服务均为中小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)制造、承(cheng)建、承(cheng)接(jie)的，联合(he)体视(shi)同(tong)中小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)，享(xiang)受对(dui)中小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)的预留(liu)份额政策；联合(he)体各(ge)方提供(gong)货(huo)物(wu)、工(gong)程、服务均为小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)业(ye)(ye)制造、承(cheng)建、承(cheng)接(jie)的，联合(he)体视(shi)同(tong)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)业(ye)(ye)，享(xiang)受对(dui)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)业(ye)(ye)的预留(liu)份额政策。
6.《办(ban)法》第二条中(zhong)“但(dan)与大企(qi)(qi)业(ye)的(de)负(fu)责(ze)(ze)人(ren)为同(tong)一(yi)人(ren)，或者与大企(qi)(qi)业(ye)存在直接控(kong)(kong)股(gu)(gu)、管(guan)理(li)关系的(de)除外。”负(fu)责(ze)(ze)人(ren)是什么意思(si)？控(kong)(kong)股(gu)(gu)是否有股(gu)(gu)权比例的(de)要求(qiu)?管(guan)理(li)关系是什么意思(si)？
答：按照相关法律法规规定，负责(ze)人(ren)是(shi)指(zhi)单位法定代表(biao)(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)法律、行政法规规定代表(biao)(biao)单位行使(shi)职(zhi)权的(de)(de)主要负责(ze)人(ren)。控股是(shi)指(zhi)出资(zi)额(e)占(zhan)有(you)(you)限责(ze)任公(gong)司资(zi)本(ben)(ben)总额(e)百分之(zhi)五(wu)十以(yi)上(shang)或(huo)者(zhe)其(qi)持有(you)(you)的(de)(de)股份占(zhan)股份有(you)(you)限公(gong)司股本(ben)(ben)总额(e)百分之(zhi)五(wu)十以(yi)上(shang)的(de)(de)，以(yi)及出资(zi)额(e)或(huo)者(zhe)持有(you)(you)股份的(de)(de)比(bi)例虽然不(bu)足(zu)百分之(zhi)五(wu)十，但依其(qi)出资(zi)额(e)或(huo)者(zhe)持有(you)(you)的(de)(de)股份所享有(you)(you)的(de)(de)表(biao)(biao)决(jue)权已足(zu)以(yi)对(dui)股东会(hui)、股东大(da)会(hui)的(de)(de)决(jue)议(yi)产生重大(da)影响。管(guan)理(li)关系是(shi)指(zhi)与不(bu)具(ju)有(you)(you)出资(zi)持股关系的(de)(de)单位之(zhi)间存在的(de)(de)其(qi)他管(guan)理(li)与被管(guan)理(li)关系。与大(da)企(qi)业(ye)之(zhi)间存在上(shang)述情形的(de)(de)中小(xiao)企(qi)业(ye)可依法参加政府采购活(huo)动(dong)，但不(bu)享受政府采购对(dui)中小(xiao)企(qi)业(ye)的(de)(de)扶持政策(ce)。
二、关于可不(bu)专门面向中小企业(ye)采(cai)购的情形(xing)
1.《办法》第六条(tiao)中“基础(chu)设施限制”是指什么？
答：“基础设施限制”主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础设施条件限制。采购人可根据实际情况做出判断。
三、关于预留份额
1.《办法(fa)》第八(ba)条(tiao)规(gui)定：“超(chao)(chao)过200万(wan)元的(de)(de)货物(wu)和服务采购(gou)项(xiang)(xiang)目(mu)、超(chao)(chao)过400万(wan)元的(de)(de)工(gong)程采购(gou)项(xiang)(xiang)目(mu)中适宜由中小企业提供的(de)(de)，预留(liu)该(gai)(gai)部(bu)分(fen)采购(gou)项(xiang)(xiang)目(mu)预算总(zong)额(e)的(de)(de)30%以上(shang)专门面向中小企业采购(gou)，其中预留(liu)给小微(wei)企业的(de)(de)比例不(bu)低于60%。”“该(gai)(gai)部(bu)分(fen)采购(gou)项(xiang)(xiang)目(mu)预算总(zong)额(e)”中“该(gai)(gai)部(bu)分(fen)”是(shi)指哪些(xie)？
答：“该部分”是指超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的采购项目。
四、关(guan)于价(jia)格评审优惠
1.在未预留份额专(zhuan)门(men)面向中小(xiao)企业的(de)货(huo)物(wu)采购项目(mu)中，小(xiao)微(wei)供应商(shang)提供的(de)货(huo)物(wu)既有中型(xing)企业制造(zao)货(huo)物(wu)，也有小(xiao)微(wei)型(xing)企业制造(zao)货(huo)物(wu)的(de)，是(shi)(shi)否予(yu)以(yi)6%-10%的(de)价(jia)(jia)格(ge)扣(kou)(kou)(kou)除(chu)？如扣(kou)(kou)(kou)除(chu)，那么(me)是(shi)(shi)整体报价(jia)(jia)予(yu)以(yi)扣(kou)(kou)(kou)除(chu)，还是(shi)(shi)针对小(xiao)微(wei)企业制造(zao)货(huo)物(wu)的(de)报价(jia)(jia)部分予(yu)以(yi)扣(kou)(kou)(kou)除(chu)？
答：按照《办法》规定，如(ru)果题中所述(shu)货物(wu)采(cai)购(gou)项目含(han)有多个采(cai)购(gou)标(biao)的(de)(de)，只有当供应商(shang)提供的(de)(de)每个标(biao)的(de)(de)均(jun)由小微企业制(zhi)造，才(cai)能享受6%-10%的价格扣除政策。如果小微供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受价格扣除相关政策。
2.专门面向中小企(qi)业采(cai)(cai)购的采(cai)(cai)购项(xiang)目或者(zhe)采(cai)(cai)购包，是否还需执行价(jia)格评审优惠的扶持政(zheng)策？如需的话，中型企(qi)业是否享受价(jia)格扣除？
答：专门面向中小企业采(cai)购的(de)项目或者采(cai)购包，不再执行价格评审优惠(hui)的(de)扶持(chi)政策。
3.《办法》第九条规定(ding)：“适用(yong)(yong)招标(biao)投(tou)标(biao)法的政(zheng)府采(cai)购工程建设项目，采(cai)用(yong)(yong)综合评(ping)估法但(dan)未采(cai)用(yong)(yong)低价(jia)(jia)(jia)(jia)优先法计算价(jia)(jia)(jia)(jia)格分(fen)(fen)(fen)的，评(ping)标(biao)时应当在(zai)采(cai)用(yong)(yong)原报(bao)价(jia)(jia)(jia)(jia)进行(xing)评(ping)分(fen)(fen)(fen)的基础上(shang)增(zeng)加其(qi)(qi)价(jia)(jia)(jia)(jia)格得分(fen)(fen)(fen)的3%—5%作为其(qi)(qi)价(jia)(jia)(jia)(jia)格分(fen)(fen)(fen)。”若小微企业(ye)在(zai)工程建设项目中价(jia)(jia)(jia)(jia)格分(fen)(fen)(fen)为满分(fen)(fen)(fen)，是否(fou)在(zai)满分(fen)(fen)(fen)基础上(shang)增(zeng)加其(qi)(qi)价(jia)(jia)(jia)(jia)格分(fen)(fen)(fen)的3%—5%作为其(qi)(qi)价(jia)(jia)(jia)(jia)格分(fen)(fen)(fen)?
答(da)：政府采(cai)购工程项目中对中小企业(ye)价(jia)格(ge)分(fen)(fen)(fen)加(jia)分(fen)(fen)(fen)属于政策性加(jia)分(fen)(fen)(fen)，小微(wei)企业(ye)价(jia)格(ge)分(fen)(fen)(fen)即使是满分(fen)(fen)(fen)也应当享受政策优惠，再(zai)给(ji)予加(jia)分(fen)(fen)(fen)。
4.《办法(fa)》第九条(tiao)规(gui)定：“接受大(da)中(zhong)型企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)与小(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)组成联(lian)合(he)体或者(zhe)允许大(da)中(zhong)型企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)向一(yi)家或者(zhe)多(duo)家小(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)分(fen)包的(de)(de)采(cai)购项目，对于(yu)联(lian)合(he)协(xie)议或者(zhe)分(fen)包意向协(xie)议约定小(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的(de)(de)合(he)同份额(e)(e)占到合(he)同总(zong)金额(e)(e)30%以上的(de)(de)……”此(ci)处(chu)的(de)(de)“小(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)”在货物采(cai)购项目中(zhong)是指(zhi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)本身，还(hai)是按照第四条(tiao)的(de)(de)指(zhi)其提(ti)供的(de)(de)产品属于(yu)何种类型企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)制(zhi)造(zao)？
答：《政府采购促进中小企业发展管理办(ban)法》（财库〔2020〕46号）第九条中关于联合体和分包的规定中的“小微企业”应当满足《办法》第四条的相关规定，“小微企业的合同份额”应当为小微企业制造的货物、承建的工程和承接的服务的合同份额。
五、关于采(cai)购标(biao)的所属行业的确定
1.《办(ban)法》第十(shi)二条规定(ding)，采购(gou)文件应当明确(que)采购(gou)标(biao)的(de)对(dui)应的(de)中小企(qi)业(ye)划分标(biao)准(zhun)所属行业(ye)。若一(yi)个(ge)采购(gou)项目中包含多个(ge)不同品(pin)(pin)种的(de)产品(pin)(pin)，采购(gou)人(ren)或者采购(gou)代理(li)机构要明确(que)每种产品(pin)(pin)的(de)行业(ye)吗？
答：采(cai)(cai)购(gou)(gou)人、采(cai)(cai)购(gou)(gou)代理机构应(ying)(ying)当依据国务院批(pi)准的中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)划(hua)分(fen)(fen)标准，根据采(cai)(cai)购(gou)(gou)项目(mu)具体(ti)情况，在采(cai)(cai)购(gou)(gou)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)确采(cai)(cai)购(gou)(gou)标的对(dui)应(ying)(ying)的中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)划(hua)分(fen)(fen)标准所(suo)(suo)属(shu)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。如果一个采(cai)(cai)购(gou)(gou)项目(mu)涉及多个采(cai)(cai)购(gou)(gou)标的的，应(ying)(ying)当在采(cai)(cai)购(gou)(gou)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)逐一明(ming)确所(suo)(suo)有采(cai)(cai)购(gou)(gou)标的对(dui)应(ying)(ying)的中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)划(hua)分(fen)(fen)标准所(suo)(suo)属(shu)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。供(gong)应(ying)(ying)商(shang)根据采(cai)(cai)购(gou)(gou)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)确的行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)对(dui)应(ying)(ying)的划(hua)分(fen)(fen)标准，判断是否属(shu)于中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。现(xian)行(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)划(hua)分(fen)(fen)标准行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)包括农(nong)、林、牧、渔业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，工业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，建筑业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，批(pi)发业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，零售业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，交(jiao)通运输业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，仓储业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，邮政业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，住宿业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，餐饮业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，信(xin)息(xi)(xi)传输业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，软件(jian)和(he)信(xin)息(xi)(xi)技术服务业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，房(fang)地产开(kai)发经(jing)营(ying)，物业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理，租赁和(he)商(shang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服务业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)其他未列(lie)明(ming)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等十六类。
六、关(guan)于《中小企业声明函(han)》
1.附件1《中小企(qi)(qi)业声(sheng)明函》规定，无上一年度数据的新成立(li)企(qi)(qi)业可不填报从业人员、营业收入(ru)、资产(chan)总额等相关数据，是否可以(yi)理解为(wei)，新成立(li)企(qi)(qi)业全部(bu)划分为(wei)中小企(qi)(qi)业？
答：新(xin)成立(li)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)应参照国务院批准的(de)中小企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)划分标准，根据企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)自身情况如实判断。认为本企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)属于(yu)中小企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)，可(ke)按照《办法》的(de)规定出具《中小企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)声明(ming)函》，享受相关扶持(chi)政(zheng)策。
2.供应商需在《中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)声(sheng)明函》中(zhong)(zhong)(zhong)填写相关企(qi)业(ye)(ye)（含联合体(ti)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)、签订(ding)分(fen)包意向协议的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)）的(de)(de)具体(ti)情(qing)况。请问联合体(ti)和分(fen)包企(qi)业(ye)(ye)均需按照声(sheng)明函格式(shi)提供企(qi)业(ye)(ye)信(xin)息(xi)吗？
答：《中(zhong)(zhong)小企业(ye)声明(ming)函》由参加政(zheng)府采购(gou)活动的(de)供应商(shang)出具。以联合(he)体(ti)形(xing)式参加政(zheng)府采购(gou)活动或者合(he)同分(fen)包(bao)的(de)，《中(zhong)(zhong)小企业(ye)声明(ming)函》中(zhong)(zhong)需(xu)填写联合(he)体(ti)中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)小企业(ye)或签订分(fen)包(bao)意向(xiang)协议(yi)的(de)中(zhong)(zhong)小企业(ye)相关信息。
3.是否只要供应商出具《中(zhong)小(xiao)企业声明(ming)函》，即可在政府(fu)采购(gou)活动中(zhong)享受《办法》规(gui)定的中(zhong)小(xiao)企业扶持政策？
答：符合《办法》规定(ding)条件的供(gong)应商只要(yao)出具《中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企业声明(ming)函》，即可在政(zheng)府采购活(huo)动中(zhong)(zhong)(zhong)享受相(xiang)关扶持政(zheng)策，任何单(dan)位和(he)个人不(bu)得(de)要(yao)求供(gong)应商提供(gong)声明(ming)函之(zhi)外的中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企业身份证明(ming)文件。
4.《中(zhong)小企(qi)业声明函(han)》要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)：“提供的(de)货物全(quan)部由符合政(zheng)策要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)中(zhong)小企(qi)业制(zhi)造”、“工(gong)程(cheng)的(de)施(shi)工(gong)单位全(quan)部为符合政(zheng)策要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)中(zhong)小企(qi)业（或者：服务全(quan)部由符合政(zheng)策要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)中(zhong)小企(qi)业承(cheng)接）”。这是否(fou)与《办法》中(zhong)规(gui)定的(de)联合体参加(jia)、分包等措(cuo)施(shi)相矛盾？
答：对(dui)于联合体中由(you)中小企(qi)业(ye)承担的(de)部分(fen)，或(huo)者分(fen)包(bao)给中小企(qi)业(ye)的(de)部分(fen)，必须全部由(you)中小企(qi)业(ye)制造、承建或(huo)者承接。供应(ying)商应(ying)当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。
七(qi)、其他问题(ti)
1.残疾(ji)人福利性单位参与政府采购活动如何享(xiang)受《办法(fa)》规定的(de)相关扶持政策(ce)？民办非企(qi)业等社会(hui)组织是否可(ke)以享(xiang)受促进(jin)中小企(qi)业发展的(de)政府采购政策(ce)？
答：关于(yu)残疾(ji)人福利(li)性(xing)单位享受政府采购支(zhi)持中小企业(ye)有关措施的问题，财政部正在(zai)研究(jiu)完善(shan)与《办(ban)法(fa)》的衔接措施，在(zai)相关文件(jian)印发(fa)前，仍按照《关于(yu)促(cu)进残疾(ji)人就业(ye)政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）有关规定执行。
关(guan)于(yu)社会组(zu)织(zhi)享受促进中小企业发展政府采购政策问题，财政部正(zheng)会同有关(guan)部门研究制订相关(guan)规定。