不同投标(biao)人(ren)（A和B)递交了同一份资格审查文(wen)件（都是A公(gong)司的(de)(de)资料），如何处理(li)？是放错了资格审查文(wen)件的(de)(de)那(nei)家（B投标(biao)人(ren)）废标(biao)呢？还(hai)是放对了的(de)(de)投标(biao)人(ren)（A投标(biao)人(ren)）也(ye)要废标(biao)？
郭宪(xian)：应当首先否(fou)决B的(de)投标(biao)；如果有进一步(bu)的(de)证据(ju)证明B与A串通投标(biao)，则(ze)应当一并否(fou)决A的(de)投标(biao)。
B的(de)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)提交了A的(de)资(zi)格文(wen)件(jian)，无论是(shi)何原因(yin)，肯定不能满足招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)对(dui)(dui)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)资(zi)格审查的(de)实质性要求，根据《招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)实施条例》第五(wu)十一条“有下列情形之(zhi)一的(de)，评标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委员会应当否(fou)决其(qi)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)……（六）投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)没有对(dui)(dui)招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)实质性要求和条件(jian)作出响应……”符合(he)应当否(fou)决投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)法(fa)定条件(jian)，因(yin)此应当否(fou)决B的(de)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。
至(zhi)于如何处理A的(de)投标(biao)，取(qu)决(jue)于是(shi)(shi)否(fou)(fou)有证(zheng)据证(zheng)明B与A存(cun)在串通(tong)投标(biao)行(xing)为。如是(shi)(shi)，应(ying)当(dang)(dang)以串通(tong)投标(biao)为由，同时(shi)否(fou)(fou)决(jue)A和B的(de)投标(biao)；否(fou)(fou)则，应(ying)当(dang)(dang)对A的(de)投标(biao)进行(xing)正(zheng)常(chang)评审。
虽(sui)然(ran)B投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)人(ren)(ren)(ren)提交了A公(gong)司的(de)资(zi)格文件(jian)，但(dan)A投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)人(ren)(ren)(ren)并不存(cun)在(zai)(zai)混装其(qi)(qi)他投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)人(ren)(ren)(ren)资(zi)格文件(jian)的(de)事实。因此，无法根据(ju)《招(zhao)标(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)法实施(shi)条(tiao)(tiao)例(li)》第(di)四十条(tiao)(tiao)列(lie)举的(de)串通(tong)(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)情形(xing)直接(jie)认定A和B存(cun)在(zai)(zai)串通(tong)(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)行(xing)为(wei)(wei)。但(dan)是(shi)如果(guo)有(you)(you)进一步的(de)证据(ju)证明(ming)B与(yu)A存(cun)在(zai)(zai)《招(zhao)标(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)法实施(shi)条(tiao)(tiao)例(li)》第(di)三十九条(tiao)(tiao)、第(di)四十条(tiao)(tiao)列(lie)举的(de)串通(tong)(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)行(xing)为(wei)(wei)，例(li)如B与(yu)A委托同(tong)一人(ren)(ren)(ren)办(ban)理投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)事宜等情形(xing)，则应(ying)当(dang)(dang)根据(ju)《招(zhao)标(biao)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)法实施(shi)条(tiao)(tiao)例(li)》第(di)五十一条(tiao)(tiao)“有(you)(you)下列(lie)情形(xing)之一的(de)，评标(biao)委员(yuan)会应(ying)当(dang)(dang)否决其(qi)(qi)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)……（七(qi)）投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)串通(tong)(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)、弄(nong)虚作假、行(xing)贿等违法行(xing)为(wei)(wei)……”，同(tong)时否决B与(yu)A的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)。如果(guo)没有(you)(you)充分证据(ju)证明(ming)A与(yu)B存(cun)在(zai)(zai)串通(tong)(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)行(xing)为(wei)(wei)，则应(ying)当(dang)(dang)正常评审(shen)A的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)标(biao)。
来源：《招标采购(gou)管(guan)理》