住房和城乡建设(she)部关于印(yin)发(fa)(fa)建筑工程施工发(fa)(fa)包(bao)(bao)与承包(bao)(bao)违法行为认定查处管理办法的通知
各省、自治区住房(fang)和(he)城(cheng)乡建设厅，直辖市住房(fang)和(he)城(cheng)乡建设（管）委(wei)，新(xin)疆生产(chan)建设兵团住房(fang)和(he)城(cheng)乡建设局：
为规范(fan)建(jian)筑工(gong)程(cheng)施工(gong)发(fa)包(bao)与承包(bao)活(huo)动，保(bao)证工(gong)程(cheng)质量和(he)施工(gong)安全(quan)，有效遏制(zhi)违法(fa)发(fa)包(bao)、转包(bao)、违法(fa)分包(bao)及挂靠等违法(fa)行为，维护建(jian)筑市场秩(zhi)序(xu)和(he)建(jian)设工(gong)程(cheng)主要参与方的合法(fa)权益，我部(bu)制(zhi)定了《建(jian)筑工(gong)程(cheng)施工(gong)发(fa)包(bao)与承包(bao)违法(fa)行为认(ren)定查处管(guan)理办法(fa)》，现印发给你们，请(qing)遵照执行。在执行中遇到的(de)问题，请(qing)及时(shi)函告我部(bu)建筑(zhu)市场监管司。
中华(hua)人民共和国住房和城乡建设部
2019年1月3日
（此件主动公开）
抄送：国(guo)务院有关(guan)部门建(jian)设(she)司（局）、中央(yang)管(guan)理的(de)有关(guan)企业、有关(guan)行(xing)业协会。
附件：
建筑工(gong)程施工(gong)发包与承包违法行为认定查(cha)处管理办法(fa)
第(di)一条 为(wei)规范建(jian)筑工(gong)程施工(gong)发(fa)包(bao)与(yu)承包(bao)活动中(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行为(wei)的(de)(de)认(ren)定(ding)、查处和管(guan)理，保证工(gong)程质量和施工(gong)安全，有效(xiao)遏制(zhi)发(fa)包(bao)与(yu)承包(bao)活动中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)违法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行为(wei)，维(wei)护建(jian)筑市场秩序和建(jian)筑工(gong)程主(zhu)要参与(yu)方的(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)权益，根据《中(zhong)(zhong)(zhong)华人(ren)(ren)民(min)共(gong)和国(guo)(guo)建(jian)筑法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)华人(ren)(ren)民(min)共(gong)和国(guo)(guo)招标(biao)投标(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)华人(ren)(ren)民(min)共(gong)和国(guo)(guo)合同法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《建(jian)设工(gong)程质量管(guan)理条(tiao)例》《建(jian)设工(gong)程安全生产管(guan)理条(tiao)例》《中(zhong)(zhong)(zhong)华人(ren)(ren)民(min)共(gong)和国(guo)(guo)招标(biao)投标(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)实(shi)施条(tiao)例》等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)规，以(yi)及《全国(guo)(guo)人(ren)(ren)大法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)委(wei)关于对建(jian)筑施工(gong)企(qi)业母公司承接工(gong)程后(hou)交由子公司实(shi)施是否属于转(zhuan)包(bao)以(yi)及行政处罚两年(nian)追诉期(qi)认(ren)定(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律适用问题的(de)(de)意见》（法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)办发(fa)〔2017〕223号），结合建(jian)筑活动实(shi)践，制(zhi)定(ding)本(ben)办法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。
第二条 本办法所(suo)称建(jian)筑工程(cheng)，是(shi)指(zhi)房屋建(jian)筑和市政基础设(she)施(shi)(shi)工程(cheng)及其(qi)附属设(she)施(shi)(shi)和与其(qi)配套(tao)的线(xian)路、管(guan)道、设(she)备安装工程(cheng)。
第三条 住房和城乡建设部对全国建筑工程施工发包与承包违法行为的认定查处工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)住房和城乡建(jian)设主管部门在其职责(ze)范围内具(ju)体(ti)负(fu)责(ze)本行(xing)政(zheng)(zheng)区域内建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)发包(bao)与承包(bao)违法(fa)行(xing)为的认定查处工(gong)(gong)作(zuo)。
本办法所称的发包(bao)与承包(bao)违(wei)(wei)(wei)法行为具体(ti)是指违(wei)(wei)(wei)法发包(bao)、转包(bao)、违(wei)(wei)(wei)法分包(bao)及挂(gua)靠等违(wei)(wei)(wei)法行为。
第(di)四条 建设单(dan)位与承包(bao)(bao)单(dan)位应严格(ge)依法签(qian)订(ding)合同(tong)，明(ming)确双方权利、义务(wu)、责任(ren)，严禁违法发包(bao)(bao)、转包(bao)(bao)、违法分包(bao)(bao)和挂(gua)靠，确保工程质量(liang)和施(shi)工安全。
第五条 本办法(fa)所(suo)称(cheng)违法(fa)发包(bao)，是(shi)指建设单(dan)位将(jiang)工程发包(bao)给个人或(huo)不(bu)具有(you)相应资质的单(dan)位、肢解发包(bao)、违反(fan)法(fa)定程序(xu)发包(bao)及其他违反(fan)法(fa)律(lv)法(fa)规规定发包(bao)的行(xing)为(wei)。
第六(liu)条(tiao) 存(cun)在下(xia)列情形之一的，属于(yu)违法发包：
（一(yi)）建设单(dan)位将(jiang)工程(cheng)发包(bao)给个人(ren)的；
（二(er)）建设单(dan)位将工程(cheng)发包给不具(ju)有相应资(zi)质的(de)单(dan)位的(de)；
（三）依法(fa)(fa)应当招标(biao)(biao)未招标(biao)(biao)或(huo)未按(an)照(zhao)法(fa)(fa)定招标(biao)(biao)程序发(fa)包(bao)的；
（四）建设(she)单位设(she)置不(bu)合(he)理(li)的(de)招标(biao)投标(biao)条件，限(xian)制、排斥潜在(zai)投标(biao)人(ren)(ren)或者(zhe)投标(biao)人(ren)(ren)的(de)；
（五）建设单(dan)(dan)位(wei)将一个单(dan)(dan)位(wei)工(gong)(gong)程的(de)施(shi)工(gong)(gong)分(fen)解成若(ruo)干部(bu)分(fen)发包给不同的(de)施(shi)工(gong)(gong)总承(cheng)包或(huo)专业承(cheng)包单(dan)(dan)位(wei)的(de)。
第(di)七(qi)条 本办法所称转包，是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。
第八条 存在下(xia)列情形(xing)之一的(de)，应(ying)当认定为(wei)(wei)转包，但有(you)证据证明属于挂靠或者其他违法行(xing)为(wei)(wei)的(de)除外：
（一(yi)）承(cheng)(cheng)包(bao)单位将其承(cheng)(cheng)包(bao)的(de)全部工(gong)程(cheng)转给(ji)其他单位（包(bao)括(kuo)母(mu)公司承(cheng)(cheng)接建筑(zhu)工(gong)程(cheng)后将所(suo)承(cheng)(cheng)接工(gong)程(cheng)交由具有独立法人资格(ge)的(de)子公司施工(gong)的(de)情形）或个人施工(gong)的(de)；
（二）承包(bao)(bao)单(dan)位(wei)将其承包(bao)(bao)的全部工程(cheng)肢解以后，以分包(bao)(bao)的名义分别转给(ji)其他(ta)单(dan)位(wei)或个人施工的；
（三）施(shi)(shi)工(gong)(gong)总(zong)承包(bao)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)或(huo)专业承包(bao)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)未(wei)派(pai)驻(zhu)项目负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)、技术负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)、质(zhi)量管(guan)理(li)(li)负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)、安(an)(an)全管(guan)理(li)(li)负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)等主(zhu)要(yao)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)员，或(huo)派(pai)驻(zhu)的项目负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)、技术负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)、质(zhi)量管(guan)理(li)(li)负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)、安(an)(an)全管(guan)理(li)(li)负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)中一(yi)人(ren)(ren)(ren)及以上与施(shi)(shi)工(gong)(gong)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)没有(you)订立劳(lao)动合同且没有(you)建立劳(lao)动工(gong)(gong)资和社会养老(lao)保险关系，或(huo)派(pai)驻(zhu)的项目负(fu)责(ze)人(ren)(ren)(ren)未(wei)对该工(gong)(gong)程的施(shi)(shi)工(gong)(gong)活动进(jin)行组织管(guan)理(li)(li)，又不能(neng)进(jin)行合理(li)(li)解释并提供相(xiang)应证明的；
（四(si)）合(he)(he)同(tong)(tong)约定由(you)承包(bao)单位负责采(cai)购的主要建筑材料、构配件(jian)及工程设备(bei)或租(zu)(zu)赁的施工机械设备(bei)，由(you)其(qi)他单位或个人采(cai)购、租(zu)(zu)赁，或施工单位不能提供有关采(cai)购、租(zu)(zu)赁合(he)(he)同(tong)(tong)及发(fa)票等证(zheng)明，又(you)不能进(jin)行合(he)(he)理解释并(bing)提供相应证(zheng)明的；
（五）专(zhuan)业(ye)作业(ye)承包人承包的范围(wei)是承包单位承包的全部(bu)工程，专(zhuan)业(ye)作业(ye)承包人计取的是除上缴给(ji)承包单位“管理费”之外的全部(bu)工程价款(kuan)的；
（六）承包(bao)单(dan)(dan)位通过采取合作、联营(ying)、个(ge)人(ren)承包(bao)等形式或名义，直接或变相将其承包(bao)的(de)全部工(gong)程转给其他(ta)单(dan)(dan)位或个(ge)人(ren)施工(gong)的(de)；
（七）专业工程(cheng)的(de)发包(bao)(bao)(bao)单位(wei)不是该工程(cheng)的(de)施工总承(cheng)包(bao)(bao)(bao)或专业承(cheng)包(bao)(bao)(bao)单位(wei)的(de)，但(dan)建设单位(wei)依约(yue)作为发包(bao)(bao)(bao)单位(wei)的(de)除外；
（八）专(zhuan)业(ye)作业(ye)的发包单(dan)位不(bu)是该工程承包单(dan)位的；
（九）施工(gong)合同主体(ti)之间(jian)没有(you)工(gong)程(cheng)款(kuan)(kuan)收(shou)付关系，或者承(cheng)包单(dan)(dan)位收(shou)到款(kuan)(kuan)项(xiang)后又(you)(you)将款(kuan)(kuan)项(xiang)转拨(bo)给其(qi)他单(dan)(dan)位和个人，又(you)(you)不(bu)能进行合理(li)解释并提供(gong)材料证明的。
两个以上的(de)单(dan)位组(zu)成联(lian)(lian)合(he)体(ti)(ti)(ti)承包(bao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，在联(lian)(lian)合(he)体(ti)(ti)(ti)分工(gong)(gong)协议中(zhong)约定或者在项目实(shi)际实(shi)施过(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)，联(lian)(lian)合(he)体(ti)(ti)(ti)一方不进行施工(gong)(gong)也未对施工(gong)(gong)活动进行组(zu)织管理(li)的(de)，并且向(xiang)联(lian)(lian)合(he)体(ti)(ti)(ti)其(qi)他(ta)方收取管理(li)费或者其(qi)他(ta)类似(si)费用的(de)，视(shi)为(wei)联(lian)(lian)合(he)体(ti)(ti)(ti)一方将承包(bao)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)转包(bao)给联(lian)(lian)合(he)体(ti)(ti)(ti)其(qi)他(ta)方。
第九条 本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。
前(qian)款所(suo)称承(cheng)揽工(gong)程，包括参与投(tou)标(biao)、订立合同、办(ban)理(li)有关施(shi)(shi)工(gong)手(shou)续、从事施(shi)(shi)工(gong)等(deng)活动。
第十(shi)条 存在(zai)下列情形之一的(de)，属于挂靠：
（一）没有资质(zhi)的单位或(huo)个人借(jie)用其(qi)他施工(gong)单位的资质(zhi)承(cheng)揽工(gong)程的；
（二）有资质(zhi)的(de)(de)施工(gong)单位相(xiang)互(hu)借(jie)用(yong)(yong)资质(zhi)承揽工(gong)程的(de)(de)，包(bao)括资质(zhi)等(deng)级(ji)(ji)(ji)(ji)低的(de)(de)借(jie)用(yong)(yong)资质(zhi)等(deng)级(ji)(ji)(ji)(ji)高的(de)(de)，资质(zhi)等(deng)级(ji)(ji)(ji)(ji)高的(de)(de)借(jie)用(yong)(yong)资质(zhi)等(deng)级(ji)(ji)(ji)(ji)低的(de)(de)，相(xiang)同(tong)资质(zhi)等(deng)级(ji)(ji)(ji)(ji)相(xiang)互(hu)借(jie)用(yong)(yong)的(de)(de)；
（三）本办法第八条第一款第（三）至（九）项(xiang)规定的情形，有(you)证据证明属(shu)于挂靠的。
第十一条(tiao) 本办法所称违法分包，是指承包单位承包工程后违反法律法规规定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。
第十二条 存在下列(lie)情形(xing)之一的，属于(yu)违法(fa)分包：
（一(yi)）承(cheng)包单位将其承(cheng)包的工程分包给个人的；
（二）施(shi)工总承包单位(wei)(wei)或专业承包单位(wei)(wei)将工程分包给不具备相应资质单位(wei)(wei)的；
（三）施(shi)工总承包(bao)(bao)单(dan)位将施(shi)工总承包(bao)(bao)合同范(fan)围内工程(cheng)主体结(jie)构(gou)的(de)施(shi)工分包(bao)(bao)给其他单(dan)位的(de)，钢结(jie)构(gou)工程(cheng)除外；
（四）专业分包(bao)单(dan)位将其承(cheng)包(bao)的专业工程中(zhong)非劳务作业部(bu)分再分包(bao)的；
（五）专业作业承(cheng)包(bao)人将(jiang)其承(cheng)包(bao)的劳务再分包(bao)的；
（六）专(zhuan)业(ye)作(zuo)业(ye)承包(bao)人除计(ji)取(qu)劳务作(zuo)业(ye)费用外，还(hai)计(ji)取(qu)主要建(jian)筑(zhu)材(cai)料款(kuan)和大(da)中型(xing)施工机械设备、主要周(zhou)转材(cai)料费用的。
第(di)十三条 任何单位和个人发现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的，均可向工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门进行举报。
接(jie)到举报(bao)的(de)住房(fang)和城乡建设主管部门应(ying)当依法(fa)(fa)受(shou)理、调查(cha)、认定(ding)和处理，除无(wu)法(fa)(fa)告知举报(bao)人(ren)的(de)情况(kuang)外，应(ying)当及(ji)时将查(cha)处结果告知举报(bao)人(ren)。
第十四条 县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门如接到人民法院、检察机关、仲裁机构、审计机关、纪检监察等部门转交或移送的涉及本行政区域内建筑工程发包与承包违法行为的建议或相关案件的线索或证据，应当依法受理、调查、认定和处理，并把处理结果及时反馈给转交或移送机构。
第十五条(tiao) 县级以(yi)上人民政府住房和城乡建设主管部门对(dui)本(ben)行政区域内发现的(de)违(wei)法(fa)发包、转包、违(wei)法(fa)分包及挂靠等(deng)违(wei)法(fa)行为，应当依法(fa)进行调查，按照本(ben)办(ban)法(fa)进行认定，并依法(fa)予以(yi)行政处(chu)罚。
（一(yi)）对建设单位(wei)存(cun)在本办(ban)法第(di)五条规(gui)定的(de)违法发(fa)包(bao)情形的(de)处罚：
1.依(yi)据(ju)本(ben)办法(fa)第六条(tiao)（一）、（二）项(xiang)规(gui)定认定的(de)，依(yi)据(ju)《中华人(ren)民(min)共和(he)国建筑法(fa)》第六十五条(tiao)、《建设工程质量管理(li)条(tiao)例》第五十四(si)条(tiao)规(gui)定进行处罚；
2.依据(ju)本(ben)办法第六(liu)条(tiao)(tiao)（三）项(xiang)规(gui)定认定的，依据(ju)《中(zhong)华人民(min)共和国(guo)招标投标法》第四(si)十九条(tiao)(tiao)、《中(zhong)华人民(min)共和国(guo)招标投标法实施条(tiao)(tiao)例》第六(liu)十四(si)条(tiao)(tiao)规(gui)定进(jin)行处罚(fa)；
3.依(yi)据本办法(fa)第(di)(di)六(liu)条（四）项规定(ding)(ding)(ding)认定(ding)(ding)(ding)的，依(yi)据《中华(hua)人(ren)民共和(he)国(guo)招标投标法(fa)》第(di)(di)五十一条、《中华(hua)人(ren)民共和(he)国(guo)招标投标法(fa)实(shi)施条例》第(di)(di)六(liu)十三条规定(ding)(ding)(ding)进行处罚。
4.依据(ju)本(ben)办法(fa)(fa)第六(liu)条（五(wu)）项(xiang)规定认(ren)定的，依据(ju)《中华人(ren)民共和国建筑法(fa)(fa)》第六(liu)十五(wu)条、《建设工程质量管(guan)理条例(li)》第五(wu)十五(wu)条规定进行处罚。
5.建设(she)单位违法(fa)发(fa)包(bao)，拒不整改或者整改后仍达不到要求的(de)，视为(wei)(wei)没(mei)有依法(fa)确定(ding)施工(gong)企(qi)业，将其(qi)违法(fa)行为(wei)(wei)记入诚信(xin)档案，实行联合惩戒。对(dui)全部(bu)或部(bu)分使用国(guo)有资金的(de)项(xiang)目，同时将建设(she)单位违法(fa)发(fa)包(bao)的(de)行为(wei)(wei)告知其(qi)上级主(zhu)管部(bu)门及纪(ji)检监察部(bu)门，并(bing)建议(yi)对(dui)建设(she)单位直(zhi)接(jie)负责的(de)主(zhu)管人员和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)责任(ren)人员给予(yu)相应(ying)的(de)行政处(chu)分。
（二）对认定有转包、违(wei)法(fa)分包违(wei)法(fa)行为的施工(gong)(gong)单位，依据《中华人(ren)民共和国建(jian)筑法(fa)》第六十七条、《建(jian)设工(gong)(gong)程质量管(guan)理条例》第六十二条规定进行处罚。
（三(san)）对认定有挂靠行为的施工(gong)单位或个人，依据《中(zhong)华(hua)人民共和(he)国招标投标法》第(di)(di)五十四条(tiao)(tiao)(tiao)、《中(zhong)华(hua)人民共和(he)国建筑(zhu)法》第(di)(di)六十五条(tiao)(tiao)(tiao)和(he)《建设工(gong)程(cheng)质量(liang)管理(li)条(tiao)(tiao)(tiao)例》第(di)(di)六十条(tiao)(tiao)(tiao)规定进(jin)行处罚。
（四）对认定有转让(rang)、出(chu)借资质(zhi)证书(shu)或者(zhe)以其(qi)他方式允许他人以本单(dan)位的名义承(cheng)揽工(gong)(gong)程(cheng)的施工(gong)(gong)单(dan)位，依(yi)据(ju)《中华人民共和(he)国建(jian)筑法》第六十六条(tiao)、《建(jian)设(she)工(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)量管理(li)条(tiao)例》第六十一条(tiao)规定进(jin)行处罚。
（五）对(dui)建设(she)单(dan)(dan)位、施(shi)工单(dan)(dan)位给予(yu)单(dan)(dan)位罚(fa)款处(chu)罚(fa)的，依(yi)据(ju)《建设(she)工程质量管(guan)理条(tiao)(tiao)例》第七(qi)十(shi)三条(tiao)(tiao)、《中(zhong)华(hua)人民共和国招(zhao)标投标法》第四(si)十(shi)九条(tiao)(tiao)、《中(zhong)华(hua)人民共和国招(zhao)标投标法实施(shi)条(tiao)(tiao)例》第六(liu)十(shi)四(si)条(tiao)(tiao)规定，对(dui)单(dan)(dan)位直接负(fu)责的主管(guan)人员和其他直接责任人员进行处(chu)罚(fa)。
（六）对(dui)(dui)认(ren)定有转(zhuan)包、违(wei)法分包、挂靠、转(zhuan)让出借资(zi)(zi)质(zhi)证(zheng)书(shu)或者以其(qi)他方(fang)式允(yun)许(xu)他人以本单位的名义承揽工(gong)程(cheng)等违(wei)法行为的施(shi)工(gong)单位，可依(yi)法限制(zhi)其(qi)参加工(gong)程(cheng)投标活动、承揽新的工(gong)程(cheng)项目，并对(dui)(dui)其(qi)企业资(zi)(zi)质(zhi)是否满足资(zi)(zi)质(zhi)标准条件进(jin)行核(he)查，对(dui)(dui)达(da)不(bu)到资(zi)(zi)质(zhi)标准要(yao)求(qiu)的限期整改(gai)，整改(gai)后仍达(da)不(bu)到要(yao)求(qiu)的，资(zi)(zi)质(zhi)审(shen)批机关撤回其(qi)资(zi)(zi)质(zhi)证(zheng)书(shu)。
对2年内发(fa)生(sheng)2次及以上(shang)转包(bao)、违法分包(bao)、挂靠(kao)、转让出借(jie)资(zi)质证书或者(zhe)以其他方式允许(xu)他人以本单(dan)位(wei)的(de)名义承揽工程(cheng)的(de)施工单(dan)位(wei)，应当(dang)依法按(an)照情(qing)节严重情(qing)形给予处罚。
（七(qi)）因(yin)违法发包(bao)、转包(bao)、违法分(fen)包(bao)、挂靠等违法行为(wei)导(dao)致发生质量安全事故的，应当依法按(an)照情节(jie)严重情形给予处罚。
第十(shi)六条 对于违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的行政处罚追溯期限，应当按照法工办发〔2017〕223号文件的规定，从存在违(wei)法(fa)发包(bao)、转包(bao)、违(wei)法(fa)分包(bao)、挂靠的建(jian)筑工(gong)程竣工(gong)验(yan)收(shou)之日起计算；合(he)同(tong)工(gong)程量未(wei)全(quan)部完成而解除或终(zhong)止履行合(he)同(tong)的，自合(he)同(tong)解除或终(zhong)止之日起计算。
第(di)十七(qi)条(tiao) 县级(ji)以上人民政府住房和城乡建设主管部(bu)门应将(jiang)查处的违法发包、转包、违法分(fen)包、挂靠等违法行为和处罚结果记(ji)入相关单位或个人信用档案，同时向社会公示，并逐级(ji)上报至(zhi)住房和城乡建设部(bu)，在全国(guo)建筑市场监管公共服(fu)务平(ping)台(tai)公示。
第(di)十(shi)八条 房屋建筑和市政基础设施工程以外的专业工程可参照本办法执行。省级人民政府住房和城乡建设主管部门可结合本地实际，依据本办法制定相应实施细则。
第十(shi)九条 本办法中施工总承包单位、专业承包单位均指直接承接建设单位发包的工程的单位；专业分包单位是指承接施工总承包或专业承包企业分包专业工程的单位；承包单位包括施工总承包单位、专业承包单位和专业分包单位。
第(di)二(er)十(shi)条 本办法由住房和城乡建设部负责解释。
第二十一(yi)条 本(ben)办法(fa)自2019年1月1日起施(shi)行。2014年(nian)10月1日起施行(xing)的《建(jian)(jian)筑工程施工转包(bao)违法(fa)分包(bao)等违法(fa)行(xing)为(wei)认(ren)定查(cha)处管理办(ban)法(fa)（试(shi)行(xing)）》（建(jian)(jian)市〔2014〕118号）同时废(fei)止。