2018年11月，住房(fang)和城(cheng)乡建设部等七部委发布(bu)《关于开展(zhan)工(gong)程建设领(ling)域专业技术(shu)人员职业资格“挂证(zheng)”等违法违规行(xing)为专项整治的通知》。
随(sui)后各地紧急发文，开始严查“挂证”专项整治！
1月3日，江苏省五部门联合发(fa)文，对“挂(gua)证”整(zheng)治工作进行了明确！
1、本次专项整治涉及工程建设领域勘(kan)察设计注册(ce)工程师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、注册(ce)建(jian)筑师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、建(jian)造师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、监理工程师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、造价工程师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；
2、全国工程建设领域专业技术人员库(ku)与社会保险交纳数据的对接工作已实现；
3、自查：“挂证”的用人单位和个人，应在1月底前，办理注(zhu)销手续；全面排查：2019年2月至6月；指导监督：2019年9月底前。
4、人力资源社会(hui)保(bao)障部门重点排查：人力资源服务机构违规发布虚假信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务、扣押劳动者职业（专业）资格（注册）证书行为；
5、省住(zhu)房城乡建设厅(ting)建筑市场监(jian)管处(chu)负责：注册建造(zao)师(shi)(shi)和监理工程师(shi)(shi)的“挂证”专项整治工作；
6、建筑节能与科研设计处负责：勘察设计注(zhu)册(ce)工程师、注(zhu)册(ce)建筑师的“挂证”专项整治工作；
7、工程(cheng)造价总站负责：注册造价工程(cheng)师的“挂证”专项整治工作；
8、稽查(cha)办负责：投诉举报案件的调查处理工作；
9、注册中心(xin)负责：受理“挂证”人员的注(zhu)销申请并及时办理注(zhu)销手续。
湖北省住建(jian)厅在2019年1月2日发(fa)布了《关于对工程建设领域专业技术人员职业资格“挂(gua)证”等违法违规行为进(jin)行自(zi)查自(zi)纠的公(gong)告》
为了维护建筑市场秩序，促进建筑业持续健康发展，根据住房和城乡建设部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局办公厅（综合司）联合印发的《关(guan)于开展工(gong)程建设领域专业(ye)(ye)技术人员职(zhi)业(ye)(ye)资格(ge)“挂证”等违法违规行为(wei)专项整治的(de)通知(zhi)》（建办市〔2018〕57号）要求，将对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查，严肃查处持证人注册单位(wei)与实(shi)际工作单位(wei)不符、买卖(mai)租借（专业）资(zi)格（注册）证书等“挂证”违法违规行为，以及提供虚假就业信息(xi)(xi)、以职业介绍为名提供“挂证”信息(xi)(xi)服(fu)务等违法违规行为。
自本公告发布之日起，到2019年(nian)1月31日(ri)止，为自查自纠阶段。请湖北境内工程建设领域专业技术人员、相关单位、人力资源服务机构进行自查自纠。相关专业技术人员和单位应参照相关法律法规，对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查。存在相关问题的人员、单位，应及时办理注销等手续。在自查自纠期间，能及时整改到位的，可视情况不再追究其相关责任，逾期未整改的将依法从严查处。
特此公(gong)告。
湖北(bei)省住房(fang)和城乡(xiang)建(jian)设厅
2019年1月2日
近日，河北省住房和城乡建设厅等7部门正式发文，要在全省范围内开展工程建(jian)设(she)领(ling)域专业技(ji)术人员职业资格“挂证”等(deng)违法违规行(xing)为专项整(zheng)治行(xing)动(dong)。
一、整治对象
工(gong)程(cheng)建(jian)设领域勘察设计注册工(gong)程(cheng)师(shi)、注册建(jian)筑师(shi)、建(jian)造师(shi)、监理工(gong)程(cheng)师(shi)、造价工(gong)程(cheng)师(shi)等专业技(ji)术人员；
挂证相(xiang)关单位；
人力(li)资源(yuan)服务机构(gou)。
二(er)、主要手段
结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重(zhong)点排查参保缴费(fei)单位(wei)与(yu)注册(ce)单位(wei)不(bu)一致(zhi)情况。
三、从严处罚(fa)
对违规的专业技术人员(yuan)撤销其注(zhu)册(ce)许可(ke)，自撤销注(zhu)册(ce)之日起3年内不(bu)得再次申请注(zhu)册(ce)，记入(ru)不(bu)良行为记录并列入(ru)建筑(zhu)市场主体“黑名单”，向社会公布；
对违(wei)规使用“挂证”人员(yuan)的(de)单(dan)位予以通(tong)报(bao)，记入(ru)不良行为记录(lu)，并列入(ru)建筑(zhu)市场主体“黑名单(dan)”，向社会公布；
对违(wei)规的(de)人力(li)资源服务机构，要(yao)依(yi)法从严(yan)查处，限期责令整改(gai)，情节严(yan)重的(de)，依(yi)法从严(yan)给予行(xing)政处罚，直至吊销人力(li)资源服务许可证。
对发(fa)现存在“挂(gua)证”等违规(gui)行为的国家(jia)机关(guan)和(he)事业单位工作人员(yuan)，通报(bao)其实(shi)际(ji)工作单位和(he)有(you)关(guan)国家(jia)监(jian)察机关(guan)。
日前，甘肃省(sheng)水利厅(ting)也正式发文关于开展水利建设领域专(zhuan)业(ye)技术人员职称职业(ye)资格“挂证”等违(wei)法违(wei)规行为专(zhuan)项整(zheng)治(zhi)的通知。
一、整治对象和范围
（一）整治范围(wei)：一是全(quan)(quan)省(sheng)水(shui)利系统公职(zhi)人员。二是全(quan)(quan)省(sheng)水(shui)利建设领(ling)域勘察、设计、施工、监理(li)、造价、咨询、质(zhi)量(liang)检测、招标(biao)代理(li)等为(wei)水(shui)利建设提供服务的单位及其工作人员。
（二(er)）整治对象(xiang)：本次整治的违规挂靠是指上述范围内人员将本人的职称、职业资格证书提供给非本人单位使用的行为，无论是否获(huo)取(qu)报酬(chou)。其(qi)中职称是指专(zhuan)业(ye)技(ji)术职务任(ren)职资(zi)格，如工程师(shi)、会计师(shi)、经济师(shi)等；职(zhi)业资(zi)格包括从业资(zi)格和执业资(zi)格，如(ru)注(zhu)册建(jian)造师(shi)、造价工(gong)程师(shi)、监理工(gong)程师(shi)、注(zhu)册结构工(gong)程师(shi)、注(zhu)册建(jian)筑师(shi)等；有关(guan)职称、执业资格证书不局限于上(shang)述(shu)列举的情(qing)况。
二、工作(zuo)安排
自查(cha)自纠（2018年12月(yue)至2019年1月(yue)底）、全面排查（2019年2月(yue)至2019年6月(yue)底）。重点排查参(can)保缴(jiao)费单位与注册单位不一(yi)致情况；对其承建项目(mu)主要管理技术人员到岗履职(zhi)情况(kuang)进(jin)行全面排查
三(san)、工作要求
（一）强化组织实施。积极会同公安(an)、网监等主(zhu)管部门(men)，利(li)用信息化等手段(duan)，加(jia)强对专业(ye)技术人员、相(xiang)关单位违法违规行为的(de)排查力度。
（二）依法从(cong)严(yan)查(cha)处。各级水(shui)行政主管部门、各有关(guan)单位要遵循“全(quan)覆(fu)盖、零容忍(ren)、严执(zhi)法(fa)、重实(shi)效”的原则(ze)，依法(fa)从严查处水利(li)建设(she)领域(yu)职(zhi)称、职(zhi)业资格(ge)“挂证”等违法(fa)违规行(xing)为(wei)。
2019年2月起，对违(wei)规的专业技术人(ren)员报请相关(guan)部门撤销其注(zhu)册许可，记(ji)入不(bu)良行为(wei)记(ji)录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；对违规(gui)使用“挂证”人(ren)员的(de)单位予以通报，记入不良行为(wei)记录(lu)，并(bing)列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布(bu)。对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关，并按(an)照《公(gong)务(wu)员法(fa)》、《行(xing)政机关公(gong)务(wu)员处(chu)分(fen)条例(li)》、《事(shi)业单位工(gong)作人员处(chu)分(fen)暂行(xing)规定(ding)》等相(xiang)关规定(ding)进行(xing)严肃处(chu)理(li)。
1、专(zhuan)项(xiang)整(zheng)治范围
包括工程建设领域勘察设计注(zhu)册工(gong)程(cheng)师、注(zhu)册建筑师、建造师、监理工(gong)程(cheng)师、造价工(gong)程(cheng)师等专业技术人员和相关单位、以及人力资源服务机构。
2、工(gong)作(zuo)安排：2018年(nian)12月下(xia)旬至2019年(nian)9月末
（1）自查自纠（2018年12月下旬至2019年1月末）
在自查自纠期间，存在相关问题的人员、单位及时办(ban)理注销(xiao)等手续，可视情况不再追究其相关责任。
（2）全面排查（2019年2月至2019年6月底）
结合参保(bao)缴费、人(ren)事档(dang)案等相关数据和信息，对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费(fei)单位(wei)(wei)与注册单位(wei)(wei)不一致情况，对存在“挂证”等违法违规行为的，由发证机关依法依规从严处罚。
人社部门要对人力资源服务机构违(wei)规发布(bu)虚(xu)假就业信息、以职(zhi)业介绍(shao)为名提(ti)供“挂证(zheng)”信息服务、扣押劳动(dong)者(zhe)职(zhi)业（专业）资格（注册）证(zheng)书的行为进行全面排查，对存在违法违规行为的依法从严查处。
各地住建、交通运输、水利主管部门对排查中发现人员挂靠问题突出的单位，要依据有关法律法规，对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情(qing)况进行全面排查，对存在违规行为的依法依规处理。
3、相关处罚
对违规的专业技术人员将撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内(nei)不得再次申请注册，记入不良(liang)行为(wei)记录并(bing)列入建(jian)筑市场主(zhu)体(ti)“黑名单”；
对违规使用“挂证”人员或无故拒不履行办理义务的单位予以通报，视情节记入不良(liang)行为记录或(huo)列(lie)入建筑市场主体“黑(hei)名单”。
对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通(tong)报其(qi)实际工作单(dan)位(wei)和有关国家(jia)监察机关。
马(ma)鞍山市也下发通知，开始查“挂(gua)证”专项整治！凡不认(ren)真自(zi)(zi)查自(zi)(zi)被发现“挂(gua)证”的，从严处理。
通知明确提出：未主动注销清理“挂证”人员的企业，给予暂停企业资质升级、增(zeng)项资格，直至撤回企业资质，并取消企业入库资格(ge)以及记不良行为记录等处理。 1、强化(hua)源(yuan)头管理(li)： 注册建造师资格首(shou)次(ci)、变更注册和建筑业企业资质申报等重要环(huan)节，严格(ge)审(shen)查持(chi)证人(ren)注(zhu)册单(dan)(dan)位与(yu)实际工作(zuo)单(dan)(dan)位不符(fu)行为； 严厉打击扰乱建筑市场正常秩序的“黑中介”； 加强对在建项目关键岗位人员到场履职情况的检(jian)查。 2、2018年12月至(zhi)2019年1月底(di)： “挂证”的注册建造师，应及时办(ban)理注销手(shou)续。 对于通过自查自纠主动注销“挂证”的建造师，整改到位的，可视情况不再(zai)追究企业相关责任。 对违规人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年(nian)内(nei)不得(de)再次申(shen)请注册，列入建筑市场主体“黑名单”。 3、2019年(nian)2月至2019年(nian)6月底： 对排查中发(fa)现人员“挂证”问题突出的企业，对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况(kuang)进(jin)行全面排查。 违规使用“挂证”人员的建筑业企业予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布。 4、2019年7月至(zhi)2019年9月底： 未主动注销清理“挂证”人员的企业，给予暂停企(qi)业资质升(sheng)级、增项资格，直至撤回企业资质，并取(qu)消企业(ye)入库资格以及记不良行为记录等处理。 5、通过(guo)本(ben)次专项整治工作，主动注销多余资(zi)质，或通过合并重组增强企业市场竞争力，实现企业持续健康发展目标。
其他(ta)省的“挂(gua)证(zheng)”专项整治通知，此处不再一一列举。
住建(jian)部给(ji)出两个(ge)月时间整改，即2018年12月至2019年1月底；存在相关问题的(de)人员、单位，应及时办(ban)理注销等手续。在自(zi)(zi)查自(zi)(zi)纠期间(jian)，对整(zheng)改到(dao)位的(de)，可视(shi)情况不再追究其相关责任。 从今年2月起，进行全面比对排查，重点排查参保缴(jiao)费单(dan)位与(yu)注册单(dan)位不一致情况(kuang)。对存在“挂证”的，从严处罚。时(shi)间不多(duo)了，仅剩不到一个月的(de)时(shi)间了，若有问(wen)题抓(zhua)紧整改！