住建部发布了修(xiu)改《房屋建筑和市(shi)政基础设(she)施工程(cheng)施工图设(she)计文(wen)件审(shen)查(cha)管理(li)办法》的决定,共涉及3项条款:
1、将第(di)五(wu)条第(di)一款(kuan)
省、自治区、直(zhi)辖市人(ren)民政府(fu)住(zhu)房城乡(xiang)建设(she)(she)主管部门应当按(an)照本办法规定(ding)的审(shen)查机(ji)构(gou)(gou)条(tiao)件(jian),结合本行(xing)(xing)政区域内的建设(she)(she)规模,确定(ding)相(xiang)应数量的审(shen)查机(ji)构(gou)(gou)。具体办法由(you)国(guo)务院住(zhu)房城乡(xiang)建设(she)(she)主管部门另行(xing)(xing)规定(ding)。
修改为“省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同有关主管部门按照本办法规定的审查机构条件,结合本行政区域内的建设规模,确定相应数量的审查机构,逐步推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定”。
2、将第十一条
审查(cha)机(ji)构应当对施工图审查(cha)下列内容(rong):
(一(yi))是否符合工程建设(she)强(qiang)制性(xing)标准;
(二)地(di)基基础和主体结构的(de)安(an)全(quan)性;
(三(san))是否符合民用建筑(zhu)(zhu)节能(neng)强(qiang)制性(xing)标(biao)(biao)准(zhun),对执行(xing)绿(lv)色建筑(zhu)(zhu)标(biao)(biao)准(zhun)的(de)项目,还应当审查是否符合绿(lv)色建筑(zhu)(zhu)标(biao)(biao)准(zhun);
(四)勘察设计企业和(he)注册执业人(ren)员以及相(xiang)关人(ren)员是否(fou)按规(gui)定在施(shi)工图上加盖相(xiang)应的图章和(he)签字;
(五)法律(lv)、法规、规章规定必须审(shen)查的其(qi)他内容(rong)。
修改为“审查机构应当对施工图审查下列内容:
(一)是否符合工程建设强制性标准;
(二)地基基础和主体结构的安全性;
(三)消防安全性;
(四)人防工程(不含人防指挥工程)防护安全性;
(五)是否符合民用建筑节能强制性标准,对执行绿色建筑标准的项目,还应当审查是否符合绿色建筑标准;
(六)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;
(七)法律、法规、规章规定必须审查的其他内容”。
3、在第十九条
县级(ji)以上人民(min)政府住房(fang)城(cheng)乡建(jian)设主管(guan)部门应当(dang)加强对审查(cha)机构(gou)的监督检(jian)查(cha),主要检(jian)查(cha)下(xia)列内容(rong):
(一(yi))是否符合规定的条(tiao)件;
(二(er))是(shi)否超(chao)出范围(wei)从事施工图审(shen)查;
(三)是否使用不符合条件(jian)的审查人(ren)员;
(四)是否按规定的内容进(jin)行审查;
(五)是否(fou)按规定上报审(shen)查(cha)过程中发现的(de)违(wei)法(fa)违(wei)规行为;
(六)是否(fou)按规(gui)定填写审(shen)查意见告知书;
(七)是(shi)否按(an)规定在审查合格书和施工图上签字盖章;
(八(ba))是否建立健全审查机构内(nei)部(bu)管(guan)理(li)制度;
(九)审查(cha)人员是否按规定(ding)参加继续教(jiao)育。
县级(ji)以(yi)上人民政府(fu)住房(fang)城乡建设主(zhu)管部门实施监(jian)督检查(cha)(cha)时,有权要求(qiu)被检查(cha)(cha)的审(shen)查(cha)(cha)机构提供(gong)有关施工图(tu)审(shen)查(cha)(cha)的文件(jian)和资料(liao),并将监(jian)督检查(cha)(cha)结(jie)果向社(she)会公(gong)布。
增加一(yi)款,作为第三(san)款“涉(she)及(ji)消防(fang)安全性(xing)、人防(fang)工程(不含人防(fang)指挥工程)防(fang)护安全性(xing)的,由县级(ji)以上人民(min)政(zheng)府有关部门按照职(zhi)责分工实施(shi)监(jian)(jian)督(du)检查和行政(zheng)处罚,并(bing)将监(jian)(jian)督(du)检查结果向(xiang)社会(hui)公布”。
具体如下:
住建部原文
住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的决定
《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的决定》已经2018年12月13日第5次部常务会议审议通过,现予发布,自发布之(zhi)日(ri)起施行。
住房和城乡建设部部长 王蒙徽
2018年12月29日
住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的决定
为贯彻落实国(guo)务院深化(hua)“放管服”改革、优化(hua)营商环(huan)境的要(yao)求(qiu),住房(fang)和城乡(xiang)建设(she)(she)部决定对(dui)《房(fang)屋建筑和市政基础设(she)(she)施工(gong)程施工(gong)图设(she)(she)计文(wen)件审查管理(li)办法》(住房(fang)和城乡(xiang)建设(she)(she)部令第(di)13号)作如下修改:
一(yi)(yi)、将第(di)五条(tiao)第(di)一(yi)(yi)款修(xiu)改为“省、自治(zhi)区、直(zhi)辖市人(ren)民(min)政府(fu)住房城乡建设主管部(bu)(bu)门应当会同(tong)有关主管部(bu)(bu)门按照本办法(fa)规定(ding)的审查机构(gou)条(tiao)件,结合(he)本行(xing)政区域内的建设规模,确定(ding)相(xiang)应数量的审查机构(gou),逐(zhu)步推行(xing)以政府(fu)购(gou)买(mai)服务方式开(kai)展施工图设计文件审查。具体办法(fa)由国务院住房城乡建设主管部(bu)(bu)门另行(xing)规定(ding)”。
二、将(jiang)第十一(yi)条修(xiu)改为“审(shen)查(cha)机构(gou)应(ying)当对(dui)施工图审(shen)查(cha)下列内容:
(一(yi))是(shi)否符合工程建设强制性标准;
(二)地基基础和主体结构的安全性;
(三)消(xiao)防安全(quan)性;
(四)人(ren)防(fang)工程(不含人(ren)防(fang)指挥(hui)工程)防(fang)护安全性;
(五)是(shi)否符合民用建(jian)筑(zhu)节(jie)能(neng)强制性标准(zhun),对执行绿色建(jian)筑(zhu)标准(zhun)的项目,还(hai)应(ying)当审查是(shi)否符合绿色建(jian)筑(zhu)标准(zhun);
(六(liu))勘察设计企业和注册执业人员(yuan)以及相关(guan)人员(yuan)是否按(an)规(gui)定(ding)在施工图上加(jia)盖相应(ying)的图章和签(qian)字;
(七)法律、法规、规章规定必须审(shen)查(cha)的其(qi)他内容”。
三(san)、在(zai)第十九条增加一款(kuan),作为第三(san)款(kuan)“涉及消防安(an)全性、人(ren)防工(gong)程(cheng)(不(bu)含人(ren)防指挥工(gong)程(cheng))防护安(an)全性的,由县级以上人(ren)民(min)政府有关部门按照职责分工(gong)实施监(jian)督检(jian)查和(he)行政处(chu)罚,并将监(jian)督检(jian)查结果向社会公布”。
本(ben)决定自发布之日起施行。《房屋(wu)建筑和市政基础设(she)施工程施工图设(she)计文件审查管理(li)办法》根据(ju)本(ben)决定作相应修改,重新发布。
住建部原文件全文
房屋建筑和市政基础(chu)设施(shi)工程施(shi)工图设计(ji)文件审查管理办法
《房屋建筑和市政基础设(she)(she)施(shi)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)图设(she)(she)计(ji)文件审查管(guan)理办(ban)法》已经(jing)第95次部常务(wu)会议审议通过,现予(yu)发布(bu),自2013年(nian)8月1日(ri)起施(shi)行。
住房城乡(xiang)建设(she)部(bu)部(bu)长(zhang) 姜(jiang)伟新
2013年4月27日
房屋建筑和(he)市政基础设(she)施工(gong)程施工(gong)图(tu)设(she)计文件审查管理办法
第一条 为了加(jia)强对房(fang)屋建(jian)筑工程、市政基础设(she)(she)(she)施(shi)(shi)工程施(shi)(shi)工图设(she)(she)(she)计文(wen)件(jian)审查(cha)的管(guan)(guan)理,提高(gao)工程勘察设(she)(she)(she)计质(zhi)量(liang),根据《建(jian)设(she)(she)(she)工程质(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理条例(li)》、《建(jian)设(she)(she)(she)工程勘察设(she)(she)(she)计管(guan)(guan)理条例(li)》等行政法规,制定本办(ban)法。
第二条 在中华人民共(gong)和(he)(he)国境内从事(shi)房屋建筑工(gong)程(cheng)、市(shi)政基础(chu)设施工(gong)程(cheng)施工(gong)图(tu)设计(ji)文件审查和(he)(he)实(shi)施监督管理的,应当遵守本(ben)办法。
第三条 国家(jia)实施(shi)施(shi)工(gong)图(tu)设计文件(jian)(含勘(kan)察(cha)文件(jian),以(yi)下简称(cheng)施(shi)工(gong)图(tu))审查制度。
本办法(fa)所称施工图审(shen)查,是指施工图审(shen)查机构(以下简称审(shen)查机构)按照有关法(fa)律、法(fa)规,对施工图涉(she)及公(gong)共利益、公(gong)众安全和工程建(jian)设强制(zhi)性标准的内容进行的审(shen)查。施工图审(shen)查应当坚持先(xian)勘(kan)察、后设计的原则(ze)。
施(shi)工图未经审查合格(ge)(ge)的(de),不得使用。从(cong)事房屋建筑工程(cheng)、市政基础设施(shi)工程(cheng)施(shi)工、监(jian)(jian)理(li)等活(huo)动,以(yi)及实施(shi)对(dui)房屋建筑和(he)市政基础设施(shi)工程(cheng)质量安全监(jian)(jian)督管(guan)理(li),应当以(yi)审查合格(ge)(ge)的(de)施(shi)工图为依据。
第四条 国(guo)务院住房城乡(xiang)建设主管部门负责对全国(guo)的施工图审查工作实(shi)施指导、监督。
县级以上地(di)方人民政府(fu)住房(fang)城乡(xiang)建设主管部门负责对(dui)本行政区域内的施工(gong)(gong)图审查工(gong)(gong)作实施监督(du)管理(li)。
第五(wu)条 省、自治区、直辖市人民政(zheng)府住房城乡(xiang)建设主管部(bu)门(men)应(ying)当按照本(ben)办法(fa)规定的(de)审查机(ji)构条(tiao)件,结合本(ben)行政(zheng)区域内的(de)建设规模,确定相应(ying)数量的(de)审查机(ji)构。具(ju)体办法(fa)由国(guo)务院住房城乡(xiang)建设主管部(bu)门(men)另行规定。
修改为“省(sheng)、自治区(qu)、直辖(xia)市人民政府住(zhu)房城乡建设主管部(bu)门应当会同有关主管部(bu)门按照本(ben)办法规(gui)定的审(shen)查机构条件(jian),结合本(ben)行政区(qu)域内的建设规(gui)模,确定相应数量的审(shen)查机构,逐步(bu)推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查。具体(ti)办法由国务院住房城乡建设(she)主管部门另行规定”。
审(shen)查机(ji)构是专门从事施工图(tu)审(shen)查业务,不以营利为目的(de)的(de)独立法(fa)人。
省、自治区(qu)、直辖市人民政府(fu)住(zhu)房城乡建设主管(guan)部(bu)门(men)应当将审查机构名录报国务院住(zhu)房城乡建设主管(guan)部(bu)门(men)备案,并向社会公布。
第六条(tiao) 审查机构按承(cheng)接业务(wu)范围分两类,一类机构承(cheng)接房(fang)屋建筑、市(shi)政(zheng)基础设施(shi)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)图审查业务(wu)范围不受限制;二类机构可以承(cheng)接中型及(ji)以下房(fang)屋建筑、市(shi)政(zheng)基础设施(shi)工(gong)程(cheng)的施(shi)工(gong)图审查。
房(fang)屋建筑、市(shi)政基础设(she)施工程的规模划分,按照国务院(yuan)住房(fang)城乡建设(she)主管部门的有关规定执行。
第七条 一(yi)类审查机构应当具备下列(lie)条件(jian):
(一)有健全(quan)的技(ji)术(shu)管理和(he)质量(liang)保证体系。
(二)审查(cha)人员应(ying)(ying)当(dang)有(you)(you)良好的职(zhi)业(ye)(ye)道德(de);有(you)(you)15年以上所需专(zhuan)业(ye)(ye)勘(kan)察(cha)、设(she)(she)(she)计工(gong)作经(jing)历;主持(chi)过不少(shao)于5项大(da)型房屋(wu)建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)、市(shi)政基础设(she)(she)(she)施(shi)工(gong)程(cheng)相(xiang)应(ying)(ying)专(zhuan)业(ye)(ye)的设(she)(she)(she)计或者甲(jia)级(ji)(ji)工(gong)程(cheng)勘(kan)察(cha)项目相(xiang)应(ying)(ying)专(zhuan)业(ye)(ye)的勘(kan)察(cha);已实行执业(ye)(ye)注册(ce)(ce)制度的专(zhuan)业(ye)(ye),审查(cha)人员应(ying)(ying)当(dang)具有(you)(you)一(yi)级(ji)(ji)注册(ce)(ce)建(jian)(jian)(jian)筑师(shi)、一(yi)级(ji)(ji)注册(ce)(ce)结构(gou)工(gong)程(cheng)师(shi)或者勘(kan)察(cha)设(she)(she)(she)计注册(ce)(ce)工(gong)程(cheng)师(shi)资格,并在(zai)本(ben)审查(cha)机构(gou)注册(ce)(ce);未(wei)实行执业(ye)(ye)注册(ce)(ce)制度的专(zhuan)业(ye)(ye),审查(cha)人员应(ying)(ying)当(dang)具有(you)(you)高级(ji)(ji)工(gong)程(cheng)师(shi)职(zhi)称;近(jin)5年内未(wei)因违反工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)法律法规(gui)和强制性(xing)标(biao)准受到行政处(chu)罚。
(三(san))在本审(shen)查(cha)机构专(zhuan)职工作的(de)(de)审(shen)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)数量:从(cong)(cong)事(shi)房屋建筑工程施工图审(shen)查(cha)的(de)(de),结构专(zhuan)业(ye)(ye)审(shen)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)不(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)于7人(ren)(ren)(ren)(ren),建筑专(zhuan)业(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)于3人(ren)(ren)(ren)(ren),电气、暖(nuan)通(tong)、给(ji)排水、勘察(cha)等专(zhuan)业(ye)(ye)审(shen)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)各不(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)于2人(ren)(ren)(ren)(ren);从(cong)(cong)事(shi)市政基础(chu)设施工程施工图审(shen)查(cha)的(de)(de),所(suo)需专(zhuan)业(ye)(ye)的(de)(de)审(shen)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)不(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)于7人(ren)(ren)(ren)(ren),其他必须配(pei)套的(de)(de)专(zhuan)业(ye)(ye)审(shen)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)各不(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)于2人(ren)(ren)(ren)(ren);专(zhuan)门从(cong)(cong)事(shi)勘察(cha)文件(jian)审(shen)查(cha)的(de)(de),勘察(cha)专(zhuan)业(ye)(ye)审(shen)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)不(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)于7人(ren)(ren)(ren)(ren)。
承担超(chao)限(xian)(xian)高层建(jian)筑工程(cheng)施工图审查(cha)的(de),还应当具有主(zhu)持过超(chao)限(xian)(xian)高层建(jian)筑工程(cheng)或(huo)者100米(mi)以上(shang)建(jian)筑工程(cheng)结构专业设计的(de)审查(cha)人员不少于(yu)3人。
(四)60岁以上审查人(ren)员不超(chao)过该专业审查人(ren)员规定(ding)数的1/2。
(五(wu))注册(ce)资金不少于300万元(yuan)。
第八条(tiao) 二类审查机构应(ying)当具备下列条件:
(一)有健(jian)全的技术管理和质量保证体系。
(二)审(shen)查人(ren)员(yuan)(yuan)应当(dang)有良(liang)好(hao)的职(zhi)业(ye)(ye)道德;有10年以上所(suo)需专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)勘(kan)察、设计工作经历;主持过不少于5项中型以上房(fang)屋建筑工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、市(shi)政基(ji)础设施工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)相(xiang)应专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)的设计或者乙级以上工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘(kan)察项目(mu)相(xiang)应专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)的勘(kan)察;已实行执业(ye)(ye)注(zhu)册(ce)(ce)(ce)制(zhi)度(du)(du)的专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye),审(shen)查人(ren)员(yuan)(yuan)应当(dang)具有一级注(zhu)册(ce)(ce)(ce)建筑师(shi)、一级注(zhu)册(ce)(ce)(ce)结构工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)师(shi)或者勘(kan)察设计注(zhu)册(ce)(ce)(ce)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)师(shi)资格(ge),并(bing)在(zai)本(ben)审(shen)查机(ji)构注(zhu)册(ce)(ce)(ce);未实行执业(ye)(ye)注(zhu)册(ce)(ce)(ce)制(zhi)度(du)(du)的专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye),审(shen)查人(ren)员(yuan)(yuan)应当(dang)具有高级工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)师(shi)职(zhi)称;近5年内未因违(wei)反工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建设法(fa)律法(fa)规和(he)强制(zhi)性标(biao)准受到(dao)行政处(chu)罚。
(三)在本(ben)审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)机构(gou)专(zhuan)职工(gong)作的(de)审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)员数(shu)量:从(cong)事房屋建(jian)筑工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)图审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)的(de),结构(gou)专(zhuan)业(ye)(ye)审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)员不少于(yu)3人(ren)(ren),建(jian)筑、电(dian)气、暖通、给排(pai)水、勘(kan)察等(deng)专(zhuan)业(ye)(ye)审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)员各不少于(yu)2人(ren)(ren);从(cong)事市政基础(chu)设施(shi)(shi)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)图审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)的(de),所需(xu)专(zhuan)业(ye)(ye)的(de)审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)员不少于(yu)4人(ren)(ren),其他必须(xu)配套的(de)专(zhuan)业(ye)(ye)审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)员各不少于(yu)2人(ren)(ren);专(zhuan)门从(cong)事勘(kan)察文件审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)的(de),勘(kan)察专(zhuan)业(ye)(ye)审(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)员不少于(yu)4人(ren)(ren)。
(四(si))60岁以上审查人(ren)员不(bu)超过该专业审查人(ren)员规(gui)定数的1/2。
(五)注册资金不少于100万(wan)元。
第九条(tiao) 建(jian)设单(dan)(dan)位应当将施工(gong)图送审查(cha)机构审查(cha),但(dan)审查(cha)机构不得与所审查(cha)项(xiang)目的建(jian)设单(dan)(dan)位、勘察设计企业有(you)隶(li)属关(guan)(guan)系或者其他(ta)利害(hai)关(guan)(guan)系。送审管(guan)理的具体办法由(you)省、自治区、直辖市人(ren)民政府住房城乡(xiang)建(jian)设主管(guan)部门按(an)照“公(gong)开、公(gong)平、公(gong)正”的原则规定。
建(jian)设(she)单位(wei)不(bu)得(de)明示或(huo)者暗示审(shen)查(cha)机构违反法律法规和工(gong)程建(jian)设(she)强制性标准(zhun)进行(xing)施(shi)工(gong)图审(shen)查(cha),不(bu)得(de)压缩合理(li)审(shen)查(cha)周期、压低合理(li)审(shen)查(cha)费用。
第十条(tiao) 建设单(dan)位应当向审查机构提供(gong)下(xia)列(lie)资料并对(dui)所提供(gong)资料的真实(shi)性负责(ze):
(一(yi))作为勘(kan)察(cha)、设计依据的政府有关部门的批准文件及(ji)附件;
(二)全套施工图;
(三(san))其他(ta)应当(dang)提(ti)交的材(cai)料。
第十一条 审查机构应(ying)当对施工图审查下列内(nei)容:
(一)是否符合工(gong)程建设强(qiang)制性标准(zhun);
(二)地(di)基基础(chu)和主(zhu)体(ti)结构的(de)安(an)全(quan)性;
(三)是(shi)否符合(he)民用建筑节(jie)能强制性标准(zhun),对执行(xing)绿(lv)色建筑标准(zhun)的项目,还应当审查是(shi)否符合(he)绿(lv)色建筑标准(zhun);
(四)勘察设计企(qi)业(ye)和注(zhu)册执业(ye)人员以及相(xiang)关人员是否按规定(ding)在施工(gong)图(tu)(tu)上加盖相(xiang)应的图(tu)(tu)章和签(qian)字;
(五(wu))法律(lv)、法规、规章规定(ding)必(bi)须审查的其他内容。
修改为“审查机构应当对施工图审查下列内容:
(一(yi))是(shi)否符合工程建设(she)强制(zhi)性标准;
(二)地(di)基基础和主(zhu)体结(jie)构(gou)的(de)安全性(xing);
(三)消防安全性;
(四)人防(fang)(fang)工程(cheng)(不(bu)含人防(fang)(fang)指挥工程(cheng))防(fang)(fang)护(hu)安全(quan)性;
(五)是(shi)否(fou)符(fu)合民用建筑节能强制性标(biao)准,对(dui)执行(xing)绿色(se)建筑标(biao)准的项目(mu),还应(ying)当审查是(shi)否(fou)符(fu)合绿色(se)建筑标(biao)准;
(六(liu))勘察设计(ji)企业和注册(ce)执业人员(yuan)以及相关人员(yuan)是否按规(gui)定在施工图上加盖相应的图章和签字;
(七)法律、法规(gui)、规(gui)章规(gui)定必(bi)须审查的(de)其(qi)他内容”。
第十二条 施(shi)工图审查原(yuan)则上(shang)不超过下(xia)列时限:
(一)大(da)型房屋建筑(zhu)工(gong)程、市政基础设(she)施工(gong)程为15个(ge)工(gong)作日(ri),中型及(ji)以(yi)下房屋建筑(zhu)工(gong)程、市政基础设(she)施工(gong)程为10个(ge)工(gong)作日(ri)。
(二)工程勘(kan)察(cha)文(wen)件,甲级项(xiang)目为7个工作日,乙级及以下项(xiang)目为5个工作日。
以上时限不包括施(shi)工图修改时间和审(shen)查机构的复审(shen)时间。
第十三条 审查(cha)机构对施工图进(jin)行审查(cha)后,应(ying)当根据(ju)下列情(qing)况分别作出处理:
(一)审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)合(he)格(ge)(ge)的,审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)机(ji)构应当向建设(she)单位出(chu)具审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)合(he)格(ge)(ge)书,并(bing)在全(quan)套施工(gong)图上加盖审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)专用章。审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)合(he)格(ge)(ge)书应当有各专业的审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)人员签(qian)(qian)字,经法定代(dai)表人签(qian)(qian)发,并(bing)加盖审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)机(ji)构公章。审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)机(ji)构应当在出(chu)具审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)合(he)格(ge)(ge)书后5个工(gong)作(zuo)日内(nei),将审(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)情况报工(gong)程所在地县级以上地方(fang)人民政府住(zhu)房城乡(xiang)建设(she)主(zhu)管部门备案。
(二)审(shen)查不合格的(de)(de)(de),审(shen)查机构应(ying)当将(jiang)施工图退建设(she)单位并出具审(shen)查意(yi)见告知(zhi)书,说明不合格原因。同时,应(ying)当将(jiang)审(shen)查意(yi)见告知(zhi)书及审(shen)查中发现的(de)(de)(de)建设(she)单位、勘察设(she)计企业和注册执(zhi)业人员违反法(fa)律、法(fa)规和工程(cheng)(cheng)建设(she)强制性(xing)标准的(de)(de)(de)问题,报(bao)工程(cheng)(cheng)所在地(di)县级以上地(di)方人民政府(fu)住房城乡(xiang)建设(she)主管部门(men)。
施工图退建设单位后,建设单位应当要求原(yuan)勘(kan)察设计企(qi)业进(jin)行(xing)修(xiu)改(gai),并将(jiang)修(xiu)改(gai)后的施工图送原(yuan)审(shen)查机(ji)构复审(shen)。
第十四条 任何(he)单位或(huo)者个人(ren)不(bu)得擅自修改审(shen)(shen)查合格(ge)的(de)(de)施工图(tu);确需修改的(de)(de),凡涉及(ji)本办法第十一条规(gui)定内容(rong)的(de)(de),建(jian)设(she)单位应当将(jiang)修改后的(de)(de)施工图(tu)送原审(shen)(shen)查机构审(shen)(shen)查。
第(di)十五(wu)条 勘(kan)察设计(ji)企(qi)业应当(dang)依法(fa)进行(xing)建(jian)设工(gong)程勘(kan)察、设计(ji),严格执行(xing)工(gong)程建(jian)设强制性标准,并对建(jian)设工(gong)程勘(kan)察、设计(ji)的质量负责(ze)。
审(shen)查(cha)机(ji)构对施工(gong)图审(shen)查(cha)工(gong)作负责,承担审(shen)查(cha)责任(ren)。施工(gong)图经审(shen)查(cha)合(he)格(ge)后,仍有违反(fan)法(fa)律、法(fa)规和工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)设强制(zhi)性(xing)标(biao)准(zhun)的问题,给(ji)建(jian)(jian)设单位造成损(sun)失(shi)的,审(shen)查(cha)机(ji)构依法(fa)承担相应的赔偿(chang)责任(ren)。
第十六条(tiao) 审查(cha)(cha)机构应(ying)当(dang)建立、健全内(nei)部管理制(zhi)度。施工图审查(cha)(cha)应(ying)当(dang)有经各专业审查(cha)(cha)人员签(qian)字的审查(cha)(cha)记(ji)录。审查(cha)(cha)记(ji)录、审查(cha)(cha)合(he)格书、审查(cha)(cha)意见告知书等有关资料应(ying)当(dang)归档保存。
第十(shi)七条 已实(shi)行执(zhi)(zhi)业(ye)注(zhu)册制度的专业(ye),审查人(ren)员(yuan)应(ying)当按规定参加执(zhi)(zhi)业(ye)注(zhu)册继续教育(yu)。
未实行执业注册制度的专业,审(shen)查人(ren)员应当参加(jia)省(sheng)、自治区(qu)、直辖市(shi)人(ren)民(min)政府住房城乡建(jian)设主管(guan)部(bu)门组织的有关法律、法规(gui)和技术(shu)标准的培训,每年(nian)培训时间不少(shao)于40学时。
第十八(ba)条 按规(gui)定应(ying)当进行审查的施工图,未经审查合格的,住房城乡建设主管(guan)部门(men)不得颁发(fa)施工许可(ke)证(zheng)。
第十九(jiu)条 县级(ji)以(yi)上人民政(zheng)府住房城乡建设主管部门应当(dang)加强(qiang)对审查机构的(de)监督检(jian)查,主要检(jian)查下列内容:
(一)是否符合规定的条件;
(二(er))是(shi)否超出(chu)范围从事(shi)施(shi)工图审查;
(三)是否(fou)使用不符合条件的审(shen)查(cha)人员;
(四)是否按规(gui)定的内容(rong)进行审查;
(五(wu))是否按规(gui)(gui)定上报审查过程(cheng)中发现的违(wei)法违(wei)规(gui)(gui)行(xing)为;
(六)是(shi)否按规定填写审查意见告知书;
(七)是否按规定在审(shen)查(cha)合(he)格(ge)书和施(shi)工图(tu)上签字盖章(zhang);
(八(ba))是否建立(li)健全审(shen)查机构内部管(guan)理制度;
(九)审查(cha)人(ren)员是否按(an)规(gui)定(ding)参加继续教育。
县级以上人民政府住房(fang)城乡建设主管部门(men)实施(shi)监督检(jian)(jian)查(cha)(cha)时,有权要求被检(jian)(jian)查(cha)(cha)的审查(cha)(cha)机构提(ti)供有关施(shi)工(gong)图(tu)审查(cha)(cha)的文件(jian)和资料,并(bing)将监督检(jian)(jian)查(cha)(cha)结果向社会公布。
增(zeng)加一款,作为第三款“涉(she)及消防(fang)(fang)安(an)全性、人(ren)防(fang)(fang)工程(cheng)(cheng)(不含人(ren)防(fang)(fang)指挥(hui)工程(cheng)(cheng))防(fang)(fang)护安(an)全性的,由县(xian)级(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)府有关(guan)部门按照职(zhi)责分工实施监(jian)督检查和行政(zheng)处罚(fa),并将监(jian)督检查结果向社会公(gong)布”。
第(di)二十条 审查(cha)机构(gou)应当向县级(ji)以(yi)上地方(fang)人民(min)政府(fu)住房城乡建设主管部门报(bao)审查(cha)情(qing)况统计信息。
县级(ji)以上地(di)方人民政(zheng)府(fu)住房城乡建设主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门应当定(ding)期对施工(gong)图审查情况进行统(tong)计,并将统(tong)计信(xin)息报上级(ji)住房城乡建设主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门。
第二十一(yi)条 县级以上人民政府住(zhu)房城乡建设主管(guan)部(bu)门应(ying)当及时受(shou)理(li)对施工图审查工作中违法、违规行为的(de)检举、控告和投诉(su)。
第二十二条 县(xian)级以上人(ren)民政府(fu)住房城乡建(jian)设主管部门对(dui)审查机构报告的(de)建(jian)设单位、勘察设计(ji)企业、注(zhu)册执业人(ren)员的(de)违(wei)法(fa)违(wei)规行为,应当依法(fa)进行查处。
第二(er)十(shi)三条 审查机构列(lie)入名录后不再符合规定条件的,省、自治区、直辖市(shi)人民政府住房城(cheng)乡建设主管部门应当责令其(qi)限期改(gai)(gai)正(zheng);逾期不改(gai)(gai)的,不再将其(qi)列(lie)入审查机构名录。
第二十四条 审查机构(gou)违反(fan)本(ben)办(ban)法规定,有下列(lie)行(xing)为之一的,由(you)县级以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府住房(fang)城乡(xiang)建设主(zhu)管部(bu)门责(ze)令改(gai)正,处(chu)3万元罚款(kuan),并记入信用档案;情节严(yan)重的,省、自治区、直辖市人(ren)民政(zheng)府住房(fang)城乡(xiang)建设主(zhu)管部(bu)门不再将(jiang)其列(lie)入审查机构(gou)名录:
(一)超出范围(wei)从(cong)事(shi)施工图审查的(de);
(二)使(shi)用不符合条件审查人员的(de);
(三(san))未(wei)按(an)规定的内容(rong)进行审查(cha)的;
(四)未(wei)按(an)规(gui)(gui)定上报审查过(guo)程中发(fa)现的违(wei)法违(wei)规(gui)(gui)行(xing)为的;
(五(wu))未按规定填写审查意(yi)见告知书的(de);
(六)未按(an)规定在审查合(he)格书和施工图(tu)上(shang)签字盖章的;
(七)已出具审(shen)查合格书的施工图,仍有违(wei)反法律、法规和(he)工程建设强制性(xing)标准的。
第(di)二十五(wu)条(tiao) 审(shen)(shen)(shen)查(cha)机(ji)构出具虚假审(shen)(shen)(shen)查(cha)合格(ge)(ge)书(shu)的,审(shen)(shen)(shen)查(cha)合格(ge)(ge)书(shu)无效,县级以上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)住房城(cheng)乡建设主(zhu)(zhu)管(guan)部门处3万元罚款,省、自治区、直(zhi)辖市人(ren)民政(zheng)府(fu)住房城(cheng)乡建设主(zhu)(zhu)管(guan)部门不再将其列入审(shen)(shen)(shen)查(cha)机(ji)构名(ming)录。
审(shen)(shen)查(cha)人(ren)(ren)员(yuan)在虚(xu)假(jia)审(shen)(shen)查(cha)合格书上签字的,终身不得再担任(ren)审(shen)(shen)查(cha)人(ren)(ren)员(yuan);对(dui)于已实行执业注册制度(du)的专业的审(shen)(shen)查(cha)人(ren)(ren)员(yuan),还(hai)应当依(yi)照《建设(she)工(gong)程质量管理(li)条例》第(di)七十(shi)二(er)条、《建设(she)工(gong)程安全(quan)生产(chan)管理(li)条例》第(di)五(wu)十(shi)八条规定予(yu)以处罚(fa)。
第二十六条 建(jian)设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以(yi)上地方(fang)人民政府住房城乡建(jian)设主管部门责令改(gai)正,处(chu)3万元罚款;情节(jie)严重的,予以(yi)通报:
(一)压缩合(he)理审(shen)查周期的;
(二)提供不真实(shi)送审(shen)资料的;
(三(san))对审(shen)查(cha)机构(gou)提出(chu)不符合法律(lv)、法规(gui)和(he)工(gong)程建(jian)设(she)强制性标准要求的。
建设单位(wei)为房(fang)地(di)产开发(fa)企业(ye)(ye)的,还(hai)应当依(yi)照(zhao)《房(fang)地(di)产开发(fa)企业(ye)(ye)资质管(guan)理规定》进行处理。
第二十(shi)七条 依(yi)照本办法(fa)规定(ding),给予审查机(ji)构罚(fa)款处罚(fa)的(de),对(dui)机(ji)构的(de)法(fa)定(ding)代表人(ren)和其他直接责任人(ren)员处机(ji)构罚(fa)款数额5%以(yi)上10%以(yi)下的(de)罚(fa)款,并(bing)记入(ru)信用档(dang)案。
第(di)二十(shi)八条 省、自治区、直辖市人民政府住(zhu)房城乡(xiang)建设(she)主管部(bu)门未按照本办法规定确定审查机构(gou)的,国(guo)务院(yuan)住(zhu)房城乡(xiang)建设(she)主管部(bu)门责令改正。
第二十(shi)九(jiu)条 国家机关工(gong)作(zuo)人员在(zai)施工(gong)图审查监督管理工(gong)作(zuo)中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的(de),依法追究(jiu)刑(xing)事(shi)责任;尚不构成犯罪的(de),依法给予行政(zheng)处(chu)分。
第三十条(tiao) 省、自治区、直辖市人民政(zheng)府住房城(cheng)乡建设主管部门可以根据本办法,制定实施细则。
第三(san)十(shi)一条 本办法自2013年(nian)8月(yue)1日起施(shi)行。原建(jian)(jian)设部2004年(nian)8月(yue)23日发布的《房屋建(jian)(jian)筑和市政基础设施(shi)工程施(shi)工图设计(ji)文件(jian)审查(cha)管理办法》(建(jian)(jian)设部令第134号)同时废止。