新疆维(wei)吾尔(er)自(zi)治区房屋建(jian)筑和市政(zheng)基础(chu)
设施项目工程总承(cheng)包管理实施办法
第一章 总(zong) 则
第一条 为规范房屋建筑和市政基础(chu)设(she)施项目工程(cheng)总(zong)承包(bao)活动，提升(sheng)工程(cheng)建设(she)质量和效益，根据《国务院(yuan)办公厅关(guan)于促进建筑业(ye)持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号(hao)(hao)）、住房和城乡建(jian)(jian)设部 国家(jia)发(fa)展改(gai)革委(wei)《关于印发(fa)房屋(wu)建(jian)(jian)筑(zhu)和市政基础设施项(xiang)目工(gong)程总承(cheng)包(bao)管理办(ban)法的通知》（建(jian)(jian)市规〔2019〕12号(hao)(hao)），制定本办(ban)法。
第二条(tiao) 自治(zhi)区(qu)行政(zheng)区(qu)域内从事房屋建(jian)筑和(he)(he)市政(zheng)基础设施(shi)建(jian)设项目工程总承包活(huo)(huo)动，以及对房屋建(jian)筑和(he)(he)市政(zheng)基础设施(shi)项目工程总承包（以下简称工程总承包）活(huo)(huo)动实施(shi)监督管理，适用本(ben)办(ban)法(fa)。
第三条(tiao) 本办(ban)法所(suo)称工(gong)(gong)程(cheng)总承包，是指承包单(dan)位按(an)照(zhao)与建设单(dan)位签订的(de)合(he)同，对(dui)工(gong)(gong)程(cheng)设计(ji)(ji)、采购(gou)、施工(gong)(gong)或(huo)者设计(ji)(ji)、施工(gong)(gong)等阶段实行总承包，并(bing)对(dui)工(gong)(gong)程(cheng)的(de)质量、安(an)全、工(gong)(gong)期和造价等全面(mian)负责的(de)工(gong)(gong)程(cheng)建设组织实施方式。
第四条 工程总承包活动(dong)应当遵循合法、高效(xiao)(xiao)、公(gong)平、诚实、守信(xin)原则，合理分担(dan)风险(xian)，保(bao)证(zheng)(zheng)工程质量和(he)安全，保(bao)证(zheng)(zheng)建设资金使用合理有效(xiao)(xiao)，节约能源(yuan)，保(bao)护生态环境。
第五(wu)条 自(zi)治区(qu)住(zhu)房(fang)城乡建设(she)主(zhu)管部门(men)对全区(qu)工程(cheng)总(zong)承(cheng)包活动实施监督管理(li)，自(zi)治区(qu)发展改革主(zhu)管部门(men)依(yi)据固(gu)定资产投资建设(she)管理(li)的相(xiang)关(guan)法律法规履行相(xiang)应的管理(li)职责。
地（州、市(shi)）、县(xian)（市(shi)、区）住房(fang)城乡建设主管(guan)(guan)部(bu)门负责本行政(zheng)区域内工程总承包(bao)活动的(de)监督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)，地（州、市(shi)）、县(xian)（市(shi)、区）发(fa)展改(gai)革(ge)主管(guan)(guan)部(bu)门依据固定(ding)资(zi)(zi)产投(tou)资(zi)(zi)建设管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)相关(guan)法(fa)律(lv)法(fa)规在本行政(zheng)区域内履(lv)行相应的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)职责。
第二(er)章 工(gong)程(cheng)总承包(bao)项目发包(bao)
第六条(tiao) 建设单位应(ying)当(dang)根据(ju)工程项(xiang)目的规模、复杂(za)程度及自身(shen)管理(li)能力等合(he)理(li)选择(ze)建设项(xiang)目组织实施方式，自主决策采用工程总(zong)承包(bao)方式。
建(jian)设内(nei)容、建(jian)设规(gui)模、建(jian)设标准、功能要求(qiu)等前期条件明确、技(ji)术方(fang)案成熟的下列建(jian)设项目应当优先采用(yong)工程总承包方(fang)式：
（一(yi)）政府投资(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)、国有资(zi)金占(zhan)控股或者主导地(di)位(wei)的项(xiang)(xiang)目(mu)；
（二）装(zhuang)配式建筑项(xiang)目、绿色建筑项(xiang)目；
（三(san)）采用BIM技术的项目。
鼓励社会(hui)资(zi)本投资(zi)项(xiang)目采用工(gong)程总承(cheng)包方式(shi)。
第七条 建(jian)设单(dan)位应当(dang)在发包(bao)前取得项(xiang)目审批、核准或者备案(an)手续。
采用工程(cheng)总承(cheng)包(bao)(bao)(bao)方式的(de)企(qi)业投资项目，应当在(zai)核准(zhun)或者备案后进(jin)行工程(cheng)总承(cheng)包(bao)(bao)(bao)项目发包(bao)(bao)(bao)。
采用工(gong)(gong)程总(zong)承包(bao)方式的政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)资(zi)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)，原则上应当(dang)(dang)在(zai)初步设计审(shen)批(pi)(pi)完成，工(gong)(gong)程项(xiang)目(mu)(mu)(mu)的建设规(gui)模、设计方案、技术标准、质量和(he)进(jin)度(du)要求，投(tou)(tou)资(zi)限额及主要设备规(gui)格等(deng)确定后，进(jin)行工(gong)(gong)程总(zong)承包(bao)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)发包(bao)；其中，按照国家(jia)有关规(gui)定简化报批(pi)(pi)文(wen)件和(he)审(shen)批(pi)(pi)程序的政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)资(zi)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)，应当(dang)(dang)在(zai)完成相应的投(tou)(tou)资(zi)决策审(shen)批(pi)(pi)后进(jin)行工(gong)(gong)程总(zong)承包(bao)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)发包(bao)。
第八条 建(jian)设单(dan)位应(ying)当依法采用招标或者直接发(fa)包(bao)等(deng)方式选择工程总承包(bao)单(dan)位。
拟实施工程总(zong)承(cheng)包(bao)项目(mu)在(zai)发(fa)包(bao)范围(wei)内的(de)设计、施工或(huo)者采(cai)购中，有(you)任一项属于依(yi)法(fa)必须(xu)进行招(zhao)标的(de)项目(mu)范围(wei)且达(da)到(dao)国家(jia)规(gui)定规(gui)模标准的(de)，应当(dang)采(cai)用招(zhao)标的(de)方(fang)式选择(ze)工程总(zong)承(cheng)包(bao)单位。
鼓励工程(cheng)总(zong)承包项目实(shi)施全过程(cheng)工程(cheng)咨询(xun)服务。
第(di)九(jiu)条 建设(she)单(dan)位应当确保(bao)项(xiang)(xiang)目(mu)资(zi)金(jin)落实到(dao)位，满(man)足(zu)施工所需的资(zi)金(jin)未落实到(dao)位的，工程建设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)不得开工建设(she)。
政府投(tou)资项(xiang)目所需资金应(ying)当按照(zhao)国(guo)(guo)家有(you)关(guan)规(gui)定(ding)确保落(luo)实到位，不(bu)得由工(gong)程总承包单(dan)位或者分(fen)包单(dan)位垫资建设(she)(she)。政府投(tou)资项(xiang)目建设(she)(she)投(tou)资原则上不(bu)得超过经核(he)定(ding)的(de)投(tou)资概算。因(yin)国(guo)(guo)家政策(ce)调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因(yin)确需增加投(tou)资概算的(de)，建设(she)(she)单(dan)位应(ying)当提(ti)出调整方案并落(luo)实资金来源，按照(zhao)规(gui)定(ding)的(de)程序(xu)报原初步设(she)(she)计(ji)审批部(bu)门或者投(tou)资概算核(he)定(ding)部(bu)门核(he)定(ding)。
第十条 工程总(zong)承包项目招标文件应当包括以下内容：
（一）投(tou)标人须知，包括投(tou)标人资质(zhi)要求及项目经理(li)条件(jian)；
（二）评标(biao)办法(fa)和(he)标(biao)准(zhun)；
（三）拟签订合(he)同(tong)(tong)的(de)主要条款和(he)格(ge)式，应符合(he)国家推荐使用的(de)工程总承包合(he)同(tong)(tong)示(shi)范文本规定的(de)关键(jian)内容；
（四）发包人要(yao)求，列(lie)明项(xiang)目的目标、范(fan)围、设(she)计和其他技术标准，包括(kuo)对项(xiang)目的内(nei)容(rong)、范(fan)围、规模(mo)、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态(tai)环境保护、工(gong)期、验收、主(zhu)要(yao)和关键设(she)备的性能指标和规格等要(yao)求；
（五）发包(bao)人提供的资料(liao)和条件(jian)，包(bao)括发包(bao)前已完成的水文地(di)(di)质(zhi)、工程(cheng)(cheng)地(di)(di)质(zhi)、地(di)(di)形(xing)等工程(cheng)(cheng)勘(kan)察资料(liao)，以及(ji)可(ke)行性研究报告(gao)、方(fang)案设(she)计文件(jian)或者(zhe)初步设(she)计文件(jian)等；
（六）投标保证(zheng)金(jin)缴纳方式；
（七(qi)）采用建(jian)筑信(xin)息(xi)模型（BIM技(ji)术）、实施装配式技(ji)术及要求达到绿色建筑相应标(biao)准的，招标(biao)文件应当(dang)明确；
（八）投(tou)标文(wen)件格式(shi)；
（九）要求投标人提交的其(qi)他材料(liao)。
建设单位可以(yi)在招标文(wen)件中对(dui)履约担(dan)保提(ti)出(chu)要(yao)求，依(yi)法要(yao)求投标文(wen)件载(zai)明(ming)拟分包的内容。
第十一条 依法必须招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)的项目应当设(she)(she)定招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)控(kong)(kong)制(zhi)价，并明确招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)控(kong)(kong)制(zhi)价的详细(xi)内容和计(ji)(ji)算方(fang)(fang)法。招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)控(kong)(kong)制(zhi)价按(an)(an)项目估算或初步设(she)(she)计(ji)(ji)概(gai)算的编(bian)制(zhi)方(fang)(fang)法及要求(qiu)编(bian)制(zhi)。可(ke)行(xing)性研究、方(fang)(fang)案(an)设(she)(she)计(ji)(ji)完成(cheng)后开(kai)展招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)的，招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)控(kong)(kong)制(zhi)价编(bian)制(zhi)应达到项目估算的精度；初步设(she)(she)计(ji)(ji)完成(cheng)后开(kai)展招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)的，招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)控(kong)(kong)制(zhi)价应按(an)(an)照现行(xing)计价依据(ju)编制。招标控制价应充分(fen)考(kao)虑招标项目的特点，合(he)理确定费用，费用组成中应包括与工(gong)程总承(cheng)包相关(guan)的设计(ji)、施工(gong)、设备、管理等(deng)各项费用。
第(di)十(shi)二条(tiao) 招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)人应当确定(ding)投标(biao)(biao)(biao)人编制投标(biao)(biao)(biao)文(wen)件所需(xu)要的(de)合理时(shi)间(jian)。依法(fa)必须进行招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)的(de)项目，自招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)文(wen)件开始发(fa)出之日起至投标(biao)(biao)(biao)人提交投标(biao)(biao)(biao)文(wen)件截止之日止，最短不得(de)少于二(er)十日，法(fa)律法(fa)规(gui)另有规(gui)定(ding)的(de)，从其规(gui)定(ding)。技(ji)术特(te)别复杂、功能要求(qiu)特(te)殊的(de)大型(xing)建设项目应当合理延长(zhang)投标(biao)(biao)(biao)文(wen)件编制时(shi)间(jian)。
第三章(zhang) 工程总承包项目承包
第(di)十三条 工(gong)程总(zong)承(cheng)包(bao)单(dan)位(wei)(wei)应(ying)(ying)当(dang)同时具(ju)有与工(gong)程规模相(xiang)适应(ying)(ying)的(de)工(gong)程设(she)计资质(zhi)（不(bu)含(han)设(she)计专项资质(zhi)和(he)(he)事务所资质(zhi)）和(he)(he)施(shi)工(gong)总(zong)承(cheng)包(bao)资质(zhi)（不(bu)含(han)施(shi)工(gong)专业资质(zhi)），或(huo)者由(you)具(ju)有上述(shu)相(xiang)应(ying)(ying)资质(zhi)的(de)设(she)计单(dan)位(wei)(wei)和(he)(he)施(shi)工(gong)单(dan)位(wei)(wei)组成(cheng)联合体。工(gong)程总(zong)承(cheng)包(bao)单(dan)位(wei)(wei)应(ying)(ying)当(dang)具(ju)有相(xiang)应(ying)(ying)的(de)项目(mu)管理体系，具(ju)有项目(mu)管理机构和(he)(he)专业管理人员等项目(mu)管理能力，具(ju)有相(xiang)应(ying)(ying)的(de)财务、风险承(cheng)担能力，以(yi)及与发包(bao)工(gong)程相(xiang)类(lei)似的(de)工(gong)程设(she)计、施(shi)工(gong)或(huo)者工(gong)程总(zong)承(cheng)包(bao)业绩。
政(zheng)府(fu)投资(zi)项(xiang)(xiang)目的(de)(de)项(xiang)(xiang)目建(jian)议书(shu)、可行性(xing)研究(jiu)报(bao)告、初步(bu)设计文(wen)件编制(zhi)单位(wei)及其评估单位(wei)，一(yi)般(ban)不(bu)得(de)成为该(gai)项(xiang)(xiang)目的(de)(de)工(gong)程总(zong)承包单位(wei)。政(zheng)府(fu)投资(zi)项(xiang)(xiang)目招标人公开(kai)已完成的(de)(de)项(xiang)(xiang)目建(jian)议书(shu)、可行性(xing)研究(jiu)报(bao)告、初步(bu)设计等文(wen)件的(de)(de)，编制(zhi)项(xiang)(xiang)目可行性(xing)研究(jiu)报(bao)告、工(gong)程方(fang)案设计、初步(bu)设计且(qie)具备工(gong)程总(zong)承包条(tiao)件的(de)(de)单位(wei)可以参与(yu)该(gai)工(gong)程总(zong)承包项(xiang)(xiang)目的(de)(de)投标，招标人应当(dang)在(zai)招标文(wen)件中予(yu)以明确(que)。
工程(cheng)总(zong)承包(bao)单(dan)位不得是本工程(cheng)总(zong)承包(bao)项(xiang)目(mu)的(de)代建单(dan)位、项(xiang)目(mu)管理(li)单(dan)位、监理(li)单(dan)位、咨询单(dan)位、招标代理(li)单(dan)位。
第(di)十四条 鼓(gu)励设(she)计(ji)(ji)单(dan)位申(shen)请(qing)取得施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，已取得工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)设(she)计(ji)(ji)综合资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、行(xing)业甲级(ji)(ji)资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)专业甲级(ji)(ji)资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)单(dan)位，可(ke)(ke)以直接(jie)(jie)申(shen)请(qing)相(xiang)应类(lei)别(bie)(bie)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)总承(cheng)(cheng)包(bao)一级(ji)(ji)资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，也可(ke)(ke)以直接(jie)(jie)申(shen)请(qing)相(xiang)应类(lei)别(bie)(bie)的(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)总承(cheng)(cheng)包(bao)二级(ji)(ji)资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；鼓(gu)励施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)单(dan)位申(shen)请(qing)取得工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)设(she)计(ji)(ji)资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，具有一级(ji)(ji)及以上施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)总承(cheng)(cheng)包(bao)资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)单(dan)位可(ke)(ke)以直接(jie)(jie)申(shen)请(qing)相(xiang)应类(lei)别(bie)(bie)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)设(she)计(ji)(ji)甲级(ji)(ji)资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，也可(ke)(ke)以直接(jie)(jie)申(shen)请(qing)相(xiang)应类(lei)别(bie)(bie)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)设(she)计(ji)(ji)乙级(ji)(ji)资(zi)(zi)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)成的(de)(de)相(xiang)应规(gui)模工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)总承(cheng)(cheng)包(bao)业绩(ji)可(ke)(ke)以作为设(she)计(ji)(ji)、施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)业绩(ji)申(shen)报。
第十(shi)五条(tiao) 设计单(dan)位(wei)和(he)施工(gong)单(dan)位(wei)组(zu)成联(lian)体(ti)的，联(lian)合体(ti)各方应当共(gong)同与建设单(dan)位(wei)签订(ding)工(gong)程总承包合同，就工(gong)程总承包项目承担连带责(ze)任。联(lian)合体(ti)投标(biao)(biao)的牵头(tou)单(dan)位(wei)根(gen)据招标(biao)(biao)文(wen)件(jian)确(que)定。招标(biao)(biao)文(wen)件(jian)没有明(ming)确(que)的，联(lian)合体(ti)协议(yi)应约定其中(zhong)一方为牵头(tou)单(dan)位(wei)，并明(ming)确(que)联(lian)合体(ti)各成员单(dan)位(wei)的责(ze)任和(he)权利。
第十六条 工(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包单位应当指(zhi)派(pai)项目(mu)(mu)经(jing)理。项目(mu)(mu)经(jing)理是指(zhi)具备法律法规及本办法规定条件(jian)，并(bing)经(jing)工(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包单位任命(ming)或者授权负责工(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包项目(mu)(mu)合同履行和项目(mu)(mu)管理的人员。
工程总承(cheng)包项目经理应同(tong)时具备下列(lie)条件：
（一）取得(de)(de)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)建(jian)筑师(shi)或(huo)勘察设(she)计注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)工程(cheng)师(shi)、注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)建(jian)造师(shi)、注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)监(jian)理(li)师(shi)等(deng)一项或(huo)多项注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)执业(ye)资格，依法在工程(cheng)勘察设(she)计、施工单位注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)执业(ye)；未实施注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)执业(ye)资格的，取得(de)(de)高(gao)级专业(ye)技术(shu)职称；
（二）担任过与拟建项(xiang)目(mu)(mu)相类似的(de)工程总(zong)承包项(xiang)目(mu)(mu)经理、设计项(xiang)目(mu)(mu)负责人(ren)、施工总(zong)承包项(xiang)目(mu)(mu)负责人(ren)或者项(xiang)目(mu)(mu)总(zong)监(jian)理工程师(shi)；
（三(san)）熟悉工程(cheng)技(ji)术和工程(cheng)总承包项目管理知识以及相关法(fa)律法(fa)规(gui)、标(biao)准规(gui)范，具有较强的组织协调能力；
（四）无不良行为记录(lu)。
工程(cheng)总承(cheng)包项(xiang)目经理(li)不得(de)同时(shi)在两(liang)个或者(zhe)两(liang)个以(yi)上工程(cheng)项(xiang)目担任工程(cheng)总承(cheng)包项(xiang)目经理(li)、施(shi)工项(xiang)目负责人。
第(di)十七条 建设(she)单位(wei)和工程总承包(bao)单位(wei)应当加强(qiang)设(she)计(ji)、施工等(deng)环(huan)节管(guan)理(li)，确保建设(she)地点、建设(she)规模、建设(she)内容(rong)等(deng)符合(he)项目审批、核准、备(bei)案要求。
建设单位和工程总(zong)承包单位应当(dang)加(jia)强风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)管控，公平合理地分担(dan)风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)，不得采用(yong)无(wu)限风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)、所有风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)及类似语句规定计价(jia)中的风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)内容及范围。
建(jian)设单位承担的风(feng)险主要包(bao)括：
（一(yi)）由于建设单(dan)位原因产生的工程费(fei)用和工期的变化；
（二(er)）主要工程材料、设备、人工价(jia)格与(yu)招标(biao)时基期价(jia)相比，波动幅度超过合同约定幅度的(de)部分(fen)；
（三）因国家法律(lv)法规与政(zheng)策性规定变化(hua)引起的(de)合(he)同(tong)价格变化(hua)；
（四）不可(ke)预见工程地质条件变化造成工程费用和工期的(de)调(diao)整；
（五）不可抗力造成的(de)工(gong)程费(fei)用(yong)和(he)工(gong)期(qi)的(de)变化。
工程总(zong)(zong)承包单位(wei)承担由(you)于工程总(zong)(zong)承包单位(wei)原(yuan)因造(zao)成的设计文件变更、施工技术(shu)以(yi)及组(zu)织管(guan)理变化造(zao)成的风险(xian)。
风险分担的具(ju)体内容及范围应当在招标文(wen)件(jian)和合同(tong)中(zhong)约定。
第(di)十八条 鼓励建设单(dan)位(wei)和(he)工程(cheng)总承(cheng)包单(dan)位(wei)运用担保和(he)保险手段(duan)增(zeng)强防(fang)范风险能力。全面推行工(gong)程(cheng)保(bao)函和保(bao)证保(bao)险制(zhi)度。建(jian)(jian)设(she)单位要(yao)求工(gong)程总承(cheng)(cheng)包单位提供(gong)(gong)履约担保的(de)，建(jian)(jian)设(she)单位也应当同时(shi)向工(gong)程总承(cheng)(cheng)包单位提供(gong)(gong)工(gong)程款支付(fu)担保，履约担保和工(gong)程款支付(fu)担保鼓励采用银行保函或(huo)保证保险方式提(ti)供。
鼓(gu)励建设单位和工程(cheng)承包单位购(gou)买工程(cheng)一切险。工程(cheng)担保和保险的(de)费(fei)用计入建设项目(mu)总投(tou)资(zi)费(fei)用。
第十九条 工程(cheng)总承包项目投标报(bao)价费用组成中(zhong)应包括(kuo)与工程(cheng)总承包相关的(de)设计、施工、设备(bei)、管理等各项费用。
企业投资项(xiang)目的工(gong)程(cheng)总承包宜采用总价(jia)合(he)同(tong)，政府投资项(xiang)目的工(gong)程(cheng)总承包应当合(he)理确定合(he)同(tong)价(jia)格形(xing)式。采用总价(jia)合(he)同(tong)的，除合(he)同(tong)约定可以调整(zheng)的情形(xing)外，合(he)同(tong)总价(jia)一般不予调整(zheng)。
建设单位(wei)和工(gong)程总承包(bao)(bao)单位(wei)可(ke)以在合同中(zhong)约定工(gong)程总承包(bao)(bao)的(de)计(ji)量规(gui)则和计(ji)价方法。
采用总(zong)价(jia)合(he)同(tong)的，招(zhao)标(biao)文件及合(he)同(tong)中应明(ming)确建(jian)设(she)内容、建(jian)设(she)规模、建(jian)设(she)标(biao)准(zhun)、功能需求(qiu)、主要(yao)材料设(she)备型号（技术参(can)数）与质(zhi)量要(yao)求(qiu)等(deng)内容。
采(cai)用固(gu)定(ding)(ding)总价(jia)合同的(de)(de)工程总承包项目在计(ji)价(jia)结(jie)算和(he)审计(ji)时(shi)，仅对符合工程总承包合同约定(ding)(ding)的(de)(de)变更调整部分进行审核，对工程总承包合同中的(de)(de)固(gu)定(ding)(ding)总价(jia)包干部分不再另行审核。
实行工程(cheng)总承包的工程(cheng)，全面推行过程(cheng)结算，建设(she)单位不得以审计为由拖延结算。
第四章 工(gong)程总承包项目(mu)评标
第(di)二十条 工程(cheng)总(zong)承(cheng)包项(xiang)目(mu)(mu)评标一般采用综合评估法，评审的主要因(yin)素包括工程(cheng)总(zong)承(cheng)包报价(jia)、工程(cheng)总(zong)承(cheng)包实(shi)施(shi)方案、勘察设(she)计(ji)技术方案、设(she)备采购方案、施(shi)工组(zu)织设(she)计(ji)或者(zhe)施(shi)工计(ji)划、类似工程(cheng)总(zong)承(cheng)包业绩、项(xiang)目(mu)(mu)经(jing)理能(neng)力、项(xiang)目(mu)(mu)管理机构配(pei)置、工程(cheng)总(zong)承(cheng)包单位的综合实(shi)力、工程(cheng)质量安全专项(xiang)方案和投标人信用状况(kuang)等。
工程总承包报价(jia)(jia)评审，应当将设计报价(jia)(jia)和施(shi)工报价(jia)(jia)合并进行评审。
采用建筑信息模型（BIM技术）、实施(shi)装(zhuang)配式技术及(ji)要求达(da)到绿(lv)色建筑相应标准(zhun)的，鼓励在评标中予(yu)以评审和加分。
第(di)二十一条(tiao) 依法必须招标的项(xiang)目(mu)，评标委员(yuan)会的组建应(ying)当依照(zhao)法律规定(ding)(ding)和项(xiang)目(mu)特点，由招标人代表、具有(you)工(gong)程总承包项(xiang)目(mu)管(guan)理经验的专家，以(yi)及从事设计、施(shi)工(gong)、造(zao)价等方(fang)面的专家组成(cheng)，技术、经济专家的比例按照(zhao)《招标投标法》及国家有(you)关规定(ding)(ding)执行。
第(di)二十二条 工程总承包项目推行电子招(zhao)投标(biao)和远(yuan)程异地评标(biao)。
第二十三条 工程总承(cheng)包项目中(zhong)标(biao)人(ren)可(ke)以根据评(ping)(ping)标(biao)委(wei)员会的(de)(de)书面评(ping)(ping)标(biao)报告和推荐的(de)(de)中(zhong)标(biao)候选人(ren)确定(ding)中(zhong)标(biao)人(ren)，也可(ke)以按(an)照评(ping)(ping)定(ding)分(fen)离的(de)(de)程序和方(fang)法(fa)确定(ding)中(zhong)标(biao)人(ren)，确定(ding)中(zhong)标(biao)人(ren)的(de)(de)方(fang)法(fa)应当在招标(biao)文件中(zhong)明确。
第(di)五章 工程总(zong)承包项目(mu)组织实施
第二十四条 建(jian)设单位应(ying)当加(jia)强工(gong)程总承包(bao)项目全(quan)过程管(guan)理(li)，履行合同和法(fa)定义务。
建设单位根据自(zi)身资源和能力，可以自(zi)行对工程总承(cheng)包(bao)项目(mu)进(jin)行管(guan)理(li)，也可以委托勘察设计单位、代(dai)建单位等项目(mu)管(guan)理(li)单位，赋予相应权(quan)利，依照合同对工程总承(cheng)包(bao)项目(mu)进(jin)行管(guan)理(li)。
第二十(shi)五条(tiao) 工程总承包单(dan)位应(ying)当建(jian)立与工程总承包相(xiang)适应(ying)的组织机构和(he)管(guan)(guan)理(li)制度，形成项(xiang)目设(she)计管(guan)(guan)理(li)、采购管(guan)(guan)理(li)、施工管(guan)(guan)理(li)、试运行管(guan)(guan)理(li)以及质量、安(an)全、工期、造价、节(jie)约能源和(he)生态环境保护等(deng)工程总承包综(zong)合(he)管(guan)(guan)理(li)能力。
第二(er)十六条 工(gong)(gong)程总承(cheng)包(bao)(bao)单位应(ying)当在(zai)施(shi)工(gong)(gong)现(xian)场设(she)(she)立项(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理机(ji)(ji)构，项(xiang)目(mu)(mu)经理应(ying)当与投标文件(jian)和(he)施(shi)工(gong)(gong)合(he)同中一致(zhi)。项(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理机(ji)(ji)构应(ying)当包(bao)(bao)括技术、质量、安(an)全、进(jin)度、费用（含劳资(zi)）、设(she)(she)备和(he)材料等现(xian)场管(guan)理岗位及(ji)管(guan)理人员(yuan)，加强设(she)(she)计(ji)、采购与施(shi)工(gong)(gong)的协(xie)调，完善(shan)和(he)优(you)化设(she)(she)计(ji)，改进(jin)施(shi)工(gong)(gong)方(fang)案，实现(xian)对工(gong)(gong)程总承(cheng)包(bao)(bao)项(xiang)目(mu)(mu)的有(you)效管(guan)理控制(zhi)。
第二十七条(tiao) 工程(cheng)总(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)项目由一家工程(cheng)总(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)单(dan)(dan)位承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)的(de)(de)，工程(cheng)总(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)单(dan)(dan)位应(ying)当自(zi)行(xing)完(wan)成主体工程(cheng)的(de)(de)设(she)计和施工业(ye)务；以联(lian)(lian)合(he)体方(fang)式承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)的(de)(de)，联(lian)(lian)合(he)体各方(fang)应(ying)当按照联(lian)(lian)合(he)体协议分(fen)别自(zi)行(xing)完(wan)成主体工程(cheng)的(de)(de)设(she)计和施工业(ye)务。
第二十八条 工程(cheng)总(zong)承(cheng)包单位可以采用直接发(fa)包的方式进(jin)行分(fen)包。但(dan)以暂(zan)估价形式包括在总(zong)承(cheng)包范围(wei)内的工程(cheng)、货物、服(fu)务分(fen)包时(shi)，属于依法(fa)(fa)必须(xu)进(jin)行招(zhao)标的项(xiang)目范围(wei)且达(da)到国家规(gui)定(ding)规(gui)模标准的，应当依法(fa)(fa)招(zhao)标。
第二十九条 工(gong)程(cheng)总(zong)承(cheng)包单(dan)位可(ke)(ke)以在其资质(zhi)许可(ke)(ke)的范围内自行(xing)实施(shi)设计和施(shi)工(gong)，也可(ke)(ke)以根据合同(tong)约(yue)定或(huo)者经建(jian)设单(dan)位同(tong)意，将工(gong)程(cheng)总(zong)承(cheng)包项(xiang)(xiang)目(mu)中的非(fei)主体(ti)设计或(huo)者非(fei)主体(ti)结构(gou)、非(fei)关(guan)键性专业施(shi)工(gong)业务(wu)分包给(ji)具备相(xiang)应资质(zhi)的单(dan)位，但不得(de)将工(gong)程(cheng)总(zong)承(cheng)包项(xiang)(xiang)目(mu)中的主体(ti)设计或(huo)者主体(ti)结构(gou)、关(guan)键性专业施(shi)工(gong)业务(wu)分包。
工程总(zong)承包(bao)项目(mu)不得分包(bao)的(de)内容应(ying)当在招标文(wen)件中明确。
第三(san)十条 工程(cheng)总(zong)承包单位不得将工程(cheng)总(zong)承包项目转(zhuan)包。
采用(yong)联合(he)(he)体(ti)方式(shi)承(cheng)(cheng)包(bao)工(gong)(gong)程(cheng)总承(cheng)(cheng)包(bao)项目的(de)，在联合(he)(he)体(ti)分工(gong)(gong)协议中约定(ding)或者在项目实(shi)际实(shi)施(shi)过程(cheng)中，联合(he)(he)体(ti)一(yi)(yi)方既(ji)不实(shi)施(shi)工(gong)(gong)程(cheng)设计或者施(shi)工(gong)(gong)业务，也不对工(gong)(gong)程(cheng)实(shi)施(shi)组织管理(li)，且向联合(he)(he)体(ti)其(qi)他成员或者以分包(bao)形式(shi)收(shou)取管理(li)费或者其(qi)他类似费用(yong)的(de)，属于联合(he)(he)体(ti)一(yi)(yi)方将承(cheng)(cheng)包(bao)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)转包(bao)给其(qi)他方。
第六章 工程总承包项目质量安全(quan)管理
第(di)三十一条(tiao) 工(gong)(gong)程总(zong)承(cheng)包(bao)(bao)单(dan)位应当对(dui)其总(zong)承(cheng)包(bao)(bao)的(de)全(quan)部(bu)建(jian)设工(gong)(gong)程质量(liang)负(fu)总(zong)责(ze)(ze)(ze)。分(fen)(fen)包(bao)(bao)单(dan)位对(dui)其分(fen)(fen)包(bao)(bao)工(gong)(gong)程的(de)质量(liang)负(fu)责(ze)(ze)(ze)。分(fen)(fen)包(bao)(bao)不免除工(gong)(gong)程总(zong)承(cheng)包(bao)(bao)单(dan)位对(dui)其承(cheng)包(bao)(bao)的(de)全(quan)部(bu)建(jian)设工(gong)(gong)程的(de)法定质量(liang)责(ze)(ze)(ze)任(ren)。工(gong)(gong)程总(zong)承(cheng)包(bao)(bao)项目以联合体方(fang)式承(cheng)包(bao)(bao)的(de)，联合体各方(fang)应当共同与(yu)分(fen)(fen)包(bao)(bao)单(dan)位签(qian)订分(fen)(fen)包(bao)(bao)合同，按照分(fen)(fen)包(bao)(bao)合同共同承(cheng)担责(ze)(ze)(ze)任(ren)。
工程总(zong)承(cheng)包(bao)单位、工程总(zong)承(cheng)包(bao)项目经理依法承(cheng)担质量终(zhong)身责(ze)任。
工(gong)程(cheng)(cheng)设计(ji)或施工(gong)分(fen)包(bao)单(dan)(dan)(dan)位、设计(ji)项目负责人或施工(gong)分(fen)包(bao)项目负责人应当按(an)照分(fen)包(bao)合同的约定对其分(fen)包(bao)工(gong)程(cheng)(cheng)的质量向工(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包(bao)单(dan)(dan)(dan)位负责，工(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包(bao)单(dan)(dan)(dan)位与分(fen)包(bao)单(dan)(dan)(dan)位对分(fen)包(bao)工(gong)程(cheng)(cheng)的质量承担连带责任(ren)。
建(jian)设(she)单位对工(gong)(gong)(gong)程(cheng)总(zong)(zong)承包(bao)项目质(zhi)量负首要责(ze)任，不得(de)迫使(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)总(zong)(zong)承包(bao)单位以低(di)于成本的价格竞标，不得(de)明示或暗示工(gong)(gong)(gong)程(cheng)总(zong)(zong)承包(bao)单位违反工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)设(she)强制性标准、降低(di)建(jian)设(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)量，不得(de)明示或暗示工(gong)(gong)(gong)程(cheng)总(zong)(zong)承包(bao)单位使(shi)用不合格的建(jian)筑材料、建(jian)筑构配件和设(she)备。
第三十二条 工(gong)(gong)程(cheng)总承(cheng)(cheng)包(bao)单(dan)位对(dui)其承(cheng)(cheng)包(bao)的(de)全(quan)部建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)负总责(ze)(ze)。分(fen)包(bao)单(dan)位应(ying)当服从工(gong)(gong)程(cheng)总承(cheng)(cheng)包(bao)单(dan)位的(de)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)管理(li)，分(fen)包(bao)单(dan)位不服从管理(li)导致(zhi)生(sheng)产(chan)安(an)(an)(an)全(quan)事故的(de)，由(you)分(fen)包(bao)单(dan)位承(cheng)(cheng)担主(zhu)要(yao)责(ze)(ze)任。分(fen)包(bao)不免(mian)除工(gong)(gong)程(cheng)总承(cheng)(cheng)包(bao)单(dan)位对(dui)其承(cheng)(cheng)包(bao)的(de)全(quan)部建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)的(de)法定安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)责(ze)(ze)任。
建(jian)设单(dan)(dan)位(wei)对工(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包项目施工(gong)安(an)全负首要(yao)(yao)责任，不(bu)(bu)得对工(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包单(dan)(dan)位(wei)提出不(bu)(bu)符合建(jian)设工(gong)程(cheng)(cheng)质量安(an)全法(fa)律法(fa)规和强制性标准规定的要(yao)(yao)求，不(bu)(bu)得明(ming)示或者暗示工(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包单(dan)(dan)位(wei)购买、租赁、使用不(bu)(bu)符合安(an)全施工(gong)要(yao)(yao)求的安(an)全防护用具(ju)、机械设备(bei)、施工(gong)机具(ju)及配件、消(xiao)防设施和器材(cai)。
第三十三条 建设(she)单位不得设(she)置不合(he)理(li)工期(qi)，也不得单方面强行要求缩(suo)短工期(qi)或者任意压(ya)缩(suo)合(he)理(li)工期(qi)。
工(gong)(gong)程(cheng)总承包单位应当依(yi)据合同约定(ding)对工(gong)(gong)期(qi)全面负(fu)责，对项(xiang)目(mu)总进(jin)度和各阶段的(de)进(jin)度进(jin)行控(kong)制管理，通过设计(ji)(ji)、采购、施(shi)工(gong)(gong)各阶段的(de)协(xie)调、配(pei)合与合理交叉，科学制定(ding)、实施(shi)、控(kong)制进(jin)度计(ji)(ji)划(hua)，确保工(gong)(gong)程(cheng)按期(qi)竣工(gong)(gong)。
第三十四条 依(yi)法应当进(jin)行(xing)施工(gong)(gong)(gong)图审(shen)(shen)查(cha)的(de)工(gong)(gong)(gong)程总承包项目，房(fang)屋(wu)建筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)程可(ke)以根(gen)据(ju)实际(ji)情(qing)况按单体工(gong)(gong)(gong)程进(jin)行(xing)施工(gong)(gong)(gong)图设(she)计文件审(shen)(shen)查(cha)，市政基础设(she)施项目可(ke)以根(gen)据(ju)主(zhu)体工(gong)(gong)(gong)程、配套工(gong)(gong)(gong)程分(fen)阶段进(jin)行(xing)施工(gong)(gong)(gong)图审(shen)(shen)查(cha)。住房(fang)城乡建设(she)主(zhu)管部门可(ke)以根(gen)据(ju)工(gong)(gong)(gong)程总承包合(he)同及(ji)分(fen)包合(he)同确定的(de)设(she)计、施工(gong)(gong)(gong)企业，依(yi)法办理施工(gong)(gong)(gong)许可(ke)等相关手续。在施工(gong)(gong)(gong)许可(ke)、竣工(gong)(gong)(gong)验收备案、图纸审查(cha)、永久性标(biao)牌等管理和(he)技术文件及表(biao)格(ge)中(zhong)，加注工程总承包(bao)单位和(he)总承包(bao)项(xiang)目经理。
第三十(shi)五条 工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)符合竣工(gong)(gong)验(yan)收规定(ding)和约定(ding)条(tiao)件的，工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包单(dan)(dan)位应当向建(jian)设(she)单(dan)(dan)位提交工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)(gong)报告(gao)，依(yi)照(zhao)合同(tong)约定(ding)履行工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)(gong)验(yan)收。建(jian)设(she)单(dan)(dan)位应当按(an)照(zhao)法定(ding)程(cheng)(cheng)序和合同(tong)约定(ding)期限组织工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包单(dan)(dan)位、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)监理单(dan)(dan)位、各(ge)专业承包单(dan)(dan)位及相(xiang)关单(dan)(dan)位进(jin)行工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)(gong)验(yan)收。已(yi)实施工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)(gong)联合验(yan)收的，依(yi)照(zhao)联合验(yan)收规定(ding)执行。工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承包单(dan)(dan)位负责组织各(ge)分包单(dan)(dan)位依(yi)法参(can)加建(jian)设(she)单(dan)(dan)位组织的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)(gong)验(yan)收。
政府(fu)投资(zi)项目应依据(ju)国(guo)家(jia)和自治区有关规定组织竣工验(yan)收。
第三十(shi)六条 建设(she)单位应当及时(shi)收集、整理、汇(hui)总(zong)建设(she)项目各环节的文件资料，以及工程(cheng)总(zong)承包单位、工程(cheng)监理等单位移(yi)交(jiao)的工程(cheng)资料，建立(li)项目纸质档(dang)案(an)和电(dian)子(zi)档(dang)案(an)。工程(cheng)档(dang)案(an)应在法定(ding)时(shi)限(xian)内向城(cheng)建档(dang)案(an)管(guan)理部门移(yi)交(jiao)。
工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承(cheng)包(bao)单(dan)位负(fu)责(ze)总(zong)承(cheng)包(bao)范(fan)围内工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)实施(shi)过程(cheng)(cheng)中(zhong)的各类工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)资料的审核(he)、签署、整理等工(gong)(gong)(gong)作，并(bing)向(xiang)建(jian)设单(dan)位移交相(xiang)应工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)档(dang)案资料。工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)总(zong)承(cheng)包(bao)单(dan)位协助建(jian)设单(dan)位建(jian)立(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)电子文(wen)件和电子档(dang)案。
第三十(shi)七条 工(gong)程(cheng)(cheng)保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)(xiu)责(ze)任(ren)(ren)书由(you)建设单(dan)位(wei)(wei)与工(gong)程(cheng)(cheng)总承(cheng)包单(dan)位(wei)(wei)签署，保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)(xiu)期(qi)内工(gong)程(cheng)(cheng)总承(cheng)包单(dan)位(wei)(wei)应当根(gen)据法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)规(gui)定以及合(he)同约定承(cheng)担(dan)保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)(xiu)责(ze)任(ren)(ren)，工(gong)程(cheng)(cheng)总承(cheng)包单(dan)位(wei)(wei)不得以其与分包单(dan)位(wei)(wei)之间的(de)保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)(xiu)责(ze)任(ren)(ren)划(hua)分而(er)拒(ju)绝(jue)履(lv)行(xing)保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)(xiu)责(ze)任(ren)(ren)。工(gong)程(cheng)(cheng)保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)(xiu)连带责(ze)任(ren)(ren)按照相关法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)规(gui)定执行(xing)。
第(di)七章 监督管理
第三十八条 各(ge)级住房(fang)城(cheng)乡建(jian)设主(zhu)管部(bu)门对本行政区域内工(gong)程总(zong)承包活动实施监(jian)督管理，依法查处违法违规行为。工(gong)程总(zong)承包单(dan)位和工(gong)程总(zong)承包项目负(fu)责人在设(she)计(ji)、施(shi)工(gong)(gong)活动(dong)中(zhong)有转包、违(wei)法(fa)(fa)(fa)分包等违(wei)法(fa)(fa)(fa)违(wei)规行为或者造成工(gong)(gong)程质量安全事故的，按(an)照相关法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)规对设(she)计(ji)、施(shi)工(gong)(gong)单位及其设(she)计(ji)项目(mu)负责(ze)人(ren)、施(shi)工(gong)(gong)项目(mu)负责(ze)人(ren)依法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究法(fa)(fa)(fa)律(lv)责(ze)任(ren)。
第三(san)十九条 各级住(zhu)房城乡建(jian)设主管(guan)部门应当加强对工程(cheng)总承(cheng)包项(xiang)目(mu)(mu)各方责任(ren)主体(ti)及(ji)项(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)人员的信(xin)用(yong)(yong)监督管(guan)理(li)，及(ji)时采(cai)集(ji)本行政区(qu)域内工程(cheng)总承(cheng)包项(xiang)目(mu)(mu)、各参建(jian)单(dan)位、项(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)人员信(xin)息以及(ji)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息，按照相(xiang)关(guan)规定采(cai)集(ji)、记(ji)录并(bing)上传自治区(qu)住房城乡建(jian)设行业信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息监管(guan)平台。
对(dui)工程总承包项目的参与单位(wei)和(he)建设项目，在行业评优评奖(jiang)中予以优先(xian)支持。
工程总承包项(xiang)目(mu)各方责(ze)任主(zhu)体及(ji)项(xiang)目(mu)管理人员有违法违规行为(wei)的，及(ji)时记(ji)(ji)入不良信用记(ji)(ji)录，并与相关(guan)部门实施联合(he)惩戒。
第四十条(tiao) 鼓(gu)励(li)企(qi)业(ye)采(cai)取多种(zhong)机制促进(jin)项(xiang)目(mu)管理(li)、设计(ji)(ji)(ji)和施工人(ren)才(cai)(cai)培(pei)训(xun)，支持企(qi)业(ye)多渠道创新人(ren)才(cai)(cai)培(pei)养(yang)模式。鼓(gu)励(li)施工单位引进(jin)设计(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)、工程咨询人(ren)才(cai)(cai)，鼓(gu)励(li)设计(ji)(ji)(ji)单位引进(jin)施工管理(li)人(ren)才(cai)(cai)、工程咨询人(ren)才(cai)(cai)，提升企(qi)业(ye)综合(he)(he)竞争力。各级住房(fang)城乡(xiang)建设主管部门应当(dang)积极开展校企(qi)合(he)(he)作(zuo)，通过高等院校、职业(ye)院校设置(zhi)工程总承包(bao)相关课(ke)程，培(pei)养(yang)设计(ji)(ji)(ji)、施工和管理(li)的复合(he)(he)型人(ren)才(cai)(cai)。
第八章 附(fu) 则
第四(si)十一条 本办(ban)法自发布之日(ri)起(qi)施行。